III SA/Kr 895/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi C. B. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 11 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić skargę. C. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 11 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 sierpnia 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL. Następnie, zarządzeniem z dnia 17 września 2019 r. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie oświadczenia, kto składa skargę – C. B., czy J. B. oraz w jakim charakterze osoby te działają. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca pierwsze wezwanie, została doręczona skarżącemu C. B. w dniu 16 września 2019 r., a przesyłka zawierająca drugie wezwanie – w dniu 30 września 2019 r., co wynika ze znajdujących się w aktach sprawy potwierdzeń odbioru (k.16 i k.19). Odpowiedź na pierwsze wezwanie została przez skarżącego udzielona w dniu 25 września 2019 r., natomiast drugie wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej P.p.s.a.), każde pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej oraz imię i nazwisko lub nazwę stron. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego, w związku z czym w dniu 16 września 2019 r. doręczono stronie skarżącej wezwanie do usunięcia tego braku formalnego, z pouczeniem, że jego nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Termin do zrealizowania wezwania Sądu upłynął zatem 23 września 2019 r., podczas gdy skarżący nadał w placówce pocztowej przesyłkę zawierającą uzupełnienie tego braku w dniu 25 września, natomiast na drugie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych w ogóle nie odpowiedział. Skoro skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, skargę należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.