III SA/Kr 90/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2011 r. sprawy ze skarg Gminy Czernichów na uchwały Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 30 marca 2010 r. nr 348/10 w przedmiocie zatwierdzenia listy projektów po ocenie strategicznej oraz nr 349/10 w przedmiocie wyboru projektów do dofinansowania postanawia: zawiesić postępowanie sądowe postanowienia WSA w Krakowie z dnia 1 marca 2011r. Pismem z dnia 16 czerwca 2010r. Gmina Czernichów wniosła skargi na uchwały Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 30 marca 2010r.: – Nr 348/10 w sprawie zatwierdzenia listy projektów po ocenie strategicznej, w ramach Schematu 6.2 B Infrastruktura społeczna, w tym edukacyjna i sportowa Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (MRPO), – Nr 349/10 w sprawie wyboru projektów do dofinansowania w ramach Schematu 6.2 B Infrastruktura społeczna, w tym edukacyjna i sportowa Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (MRPO), domagając się ich uchylenia. Zaskarżonym uchwałom Gmina Czernichów zarzuciła naruszenie art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009r. nr 84, poz. 712 z późn. zm.), poprzez pogwałcenie zasady równego dostępu do pomocy oraz dokonanie oceny wniosku o dofinansowanie strony skarżącej przy użyciu arbitralnych (dowolnych) i nieprzejrzystych reguł oceny przez osoby, które nie spełniają kryterium bezstronnej oceny oraz specjalistycznej wiedzy i umiejętności. Strona skarżąca zarzuciła również naruszenie art. 30b ust. 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju poprzez pozbawienie jej środka odwoławczego. Ostatni podniesiony przez stronę skarżącą zarzut dotyczył naruszenia zasad systemu realizacji programu operacyjnego w rozumieniu art. 5 pkt 11 w/w ustawy, tj. Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 przyjętego uchwałą Nr 938/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 27 listopada 2007r. oraz Regulaminu Konkursu dla Osi Priorytetowej 6 Spójność Wewnątrzregionalna Działanie 6.2 Rozwój Obszarów Wiejskich, Schemat B Infrastruktura społeczna, w tym edukacyjna i sportowa w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. W odpowiedziach na skargi Zarząd Województwa Małopolskiego wniósł o oddalenie skarg, gdyż zawarte w nich zarzuty są bezpodstawne i nie znajdują oparcia w obowiązujących przepisach prawa. Na rozprawie w dniu 1 marca 2011r. pełnomocnicy obu stron zgodnie wnieśli o zawieszenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Wniosek o zawieszenie postępowania strony mogą złożyć w każdym czasie, na piśmie bądź ustnie do protokołu na rozprawie. Warunkiem pozytywnego załatwienia wniosku jest zgoda wszystkich stron postępowania na taki sposób prowadzenia sprawy, z tym że decyzja w tej kwestii pozostawiona jest uznaniu Sądu, który bada jej celowość oraz sprawdza, czy wniosek nie prowadzi do obejścia prawa lub pozostawienia w obrocie prawnym aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności i czy za zawieszeniem postępowania przemawiają szczególne okoliczności. Mając powyższe na względzie, Sąd uznał, iż nie ma podstaw do przyjęcia, że wniosek stron o zawieszenie postępowania jest niedopuszczalny, a w związku z tym – na podstawie art. 126 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzekł jak w sentencji.