III SA/Kr 903/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Z. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2012 r. Nr [...] złożonego w sprawie ze skargi R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. R. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2012 r. Nr [...] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2011r. Nr [...] orzekającą o ustaleniu wysokości zobowiązania skarżącego jako dłużnika alimentacyjnego z tytułu wypłaconych na podstawie decyzji Prezydenta Miasta znak [...] z [...] 2010r. świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osoby uprawnionej A. Z. na kwotę 6 000,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami w łącznej kwocie 6 486,70 zł i zobowiązującą do zwrotu R. Z. jako dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z ustawowymi odsetkami liczonymi do dnia spłaty w terminie do dnia 17.12.2011r. – w części dotyczącej terminu spłaty – 17 grudnia 2011r. i w pozostałej części utrzymującą zaskarżoną decyzję w mocy. W skardze R. Z. zawarł wniosek o wstrzymanie w całości zaskarżonej decyzji, nie przedstawiając uzasadnienia wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zaistnieją szczególne ku temu okoliczności uzasadniające takie orzeczenie tj. gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania dotyczy także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, a zatem treścią art. 61 § 3 p.p.s.a. objęte zostały również akty wydane w pierwszej instancji. W niniejszej sprawie rozpoznaniu podlega wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] 2012 r. Nr [...] znak [...] jako decyzji wydanej w pierwszej instancji. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i ich konkretyzacja w przedstawionym co do zasady przez stronę materiale dowodowym. Nie wystarczy też samo powtórzenie treści przepisu. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione (por. postanowienie NSA z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04, niepubl.). Brak bowiem uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. R. Z. nie uzasadnił w żaden sposób wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i z tego względu Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a odmówił wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2012 r. Nr [...].