III SA/Kr 910/13

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 14 czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić wniosek. W złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy S. P. domagał się dla siebie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. Przedstawił swoją sytuację rodzinną, posiadany majątek, otrzymywane dochody. Udzielił dodatkowych wyjaśnień. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Zacząć należy od tego, że jakkolwiek art. 246 §1 ppsa stanowi o "osobie fizycznej" to jednak nie można tracić z pola widzenia, że pozostałe przepisy Oddziału 2 Rozdziału 2 Działu V ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi traktujące o instytucji prawa pomocy operują tylko i wyłącznie pojęciem "strony" (por. art. 243, art. 247, 248, 251, 252, 257). Tą w znaczeniu procesowym – prócz organu, którego działanie lub bezczynność stanowi przedmiot skargi - jest wyłącznie jednostka, która występuje w danym postępowaniu we własnym imieniu albo jako skarżący (art. 32 ppsa) albo jako uczestnik (art. 33 ppsa w związku z art.12 ppsa). Wskazując na powyższe zwrócenia uwagi wymagają trzy kwestie. Po pierwsze, stronami niniejszego postępowania są: A. P. i Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (vide: zarządzenie z dnia 13.08.2013 r.). Po drugie choć A. P. udzielił swojemu ojcu S. P. pełnomocnictwa do działania w sprawie, to jednak nie można tracić z pola widzenia, że wniosek o przyznanie prawa pomocy S. P. złożył w imieniu własnym a nie A. P. Wskazuje na to podpis rzeczonego pod wnioskiem, zapis poczyniony przezeń w rubryce 2 urzędowego formularza oraz treści zawarte w rubrykach 5-11 wskazujące, że S. P. działała imieniem własnym a we wniosku złożył oświadczenia dotyczące swojego stanu rodzinnego, majątku i dochodów. Przy takim układzie procesowym nie istniała więc inna możliwość jak tylko konieczność oddalenia wniosku S. P. Rozstrzygniecie niniejsze nie sprzeciwia się jednak złożeniu przez stronę postępowania czyli A. P. stosownego wniosku o przyznanie prawa pomocy przy zachowaniu wymaganych prawem warunków - a więc na formularzu PPF - w którym A. P. opisze swoje gospodarstwo domowe a więc własną rodzinę, majątek i dochody swojego gospodarstwa domowego.