III SA/Kr 93/07

Kraków dnia 15 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2008 r. sprawy ze skargi H. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę. H. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy, wskazując jako adres zamieszkania K., ul. [...]. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 31 stycznia 2007 r. zarządził doręczenie skarżącemu odpisu odpowiedzi na skargę. Skarżący odpis odpowiedzi na skargę odebrał osobiście w dniu 26 marca 2007 r. wraz z pouczeniem, że strona ma obowiązek zawiadomić sąd o każdej zmianie swojego adresu oraz, że w razie zaniedbania tego obowiązku pisma wysyłane pod dotychczasowym adresem pozostawia się ze skutkiem doręczenia, chyba, że nowy adres jest sądowi znany z urzędu. Postanowieniem z dnia 2 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Pismem złożonym w dniu 28 maja 2007 r. skarżący poinformował Sąd, że z uwagi na problemy z odbieraniem korespondencji w urzędzie pocztowym będzie ją odbierał w Sądzie. Skarżący złożył sprzeciw od postanowienia z dnia 2 maja 2007 r. o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 27 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Postanowienie to wysłane na adres skarżącego zostało przez pocztę zwrócone jako nie podjęte w terminie. Zarządzeniem z dnia 9 listopada 2007 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało wysłane do skarżącego poleconą przesyłką pocztową na adres wskazany w skardze. Przesyłka ta została przez doręczający urząd pocztowy zwrócona w dniu 2 stycznia 2008 r. wobec nie podjęcia w terminie z adnotacją o dwukrotnym awizowaniu w dniach 14 grudnia 2007r. oraz 24 grudnia 2007 r., wobec nieobecności adresata i pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym oraz umieszczeniu zawiadomienia o tym w skrzynce pocztowej. Do dnia 6 lutego 2008 r. wpis sądowy nie wpłynął na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (...). Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku-adresu dla doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (art. 46 § 2 p.p.s.a.) Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy (art. 65 §1 p.p.s.a.). Doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie (art. 69 p.p.s.a). W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu (art. 73 p.p.s.a.). Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r., IP 13/05, (Dz. U. z 2006 r., nr 38, poz. 268) orzekł, że art. 73 p.p.s.a. w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jest niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Dlatego też, należało uznać, że przesyłka pocztowa zawierająca zarządzenie wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została prawidłowo doręczona w dniu 31 grudnia 2007 r. a więc po upływie siedmiu dni od powtórnego awiza. Termin uiszczenia wpisu sądowego upłynął, zatem bezskutecznie w dniu 7 stycznia 2008 r. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Z uwagi na to, że wpis sądowy od skargi w niniejszej sprawie nie został uiszczony, Sąd odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów.