III SA/Kr 933/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Asesor WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komendanta Powiatowego Policji w O. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy O. z dnia 16.09.2004r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, postanawia skargę odrzucić. Decyzją z dnia 16.09.2004r., nr [...] , Burmistrz Miasta i Gminy O. umorzył postępowanie w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Zgodnie z zawartym w tej decyzji pouczeniem, od decyzji tej przysługiwało stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Jak wynika z treści tej decyzji, stroną postępowania była A. S. W dniu [...].2004r. Powiatowy Komendant Policji w O., pomijając możliwość złożenia odwołania do organu II instancji, wniósł na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Urzędu Miasta i Gminy w O. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Jak wynika z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, póz. 1270), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W § 2 tego przepisu zostało z kolei wyjaśnione, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przedmiotowej sprawie istniała możliwość wniesienia odwołania od decyzji objętej skargą, o czym organ I instancji należycie pouczył. Służył zatem środek zaskarżenia, którego zastosowanie było koniecznym warunkiem umożliwiającym wniesienie skargi na rozstrzygnięcie zawarte w decyzji Burmistrza Miasta i Gminy w O. Wobec faktu, że skarżący nie wyczerpał środka zaskarżenia, skarga w niniejszej sprawie musi ulec odrzuceniu, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 wyżej wskazanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z którego wynika, że sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Dodatkowego podkreślenia wymaga, że w niniejszej sprawie skarga jest niedopuszczalna także z innego powodu. Art. 50 cyt. powyżej ustawy określa krąg podmiotów wyposażonych w legitymację skargową. Skarżący znajduje się poza zakresem określonych w tym przepisie podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi. Także zatem z tego powodu niniejszą skargę uznać należy za niedopuszczalną, co powoduje konieczność jej odrzucenia. Mając na uwadze powyżej przedstawione powody, orzeczono o odrzuceniu skargi. Podstawę prawną rozstrzygnięcia Sądu stanowi art. 58 § 1 pkt 6 wyżej wskazanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.