III SA/Kr 953/15

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Przedsiębiorstwa Handlowo – Dystrybucyjnego A Sp. z o.o. w M o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo – Dystrybucyjnego A Sp. z o.o. w M na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia 9/10 części opłaty sądowej obejmującej wpis od skargi. Reprezentujący spółkę prokurent, który swoje umocowanie do działania w sprawie wykazał oryginałem pisma o udzieleniu prokury, w złożonym na urzędowym formularzu "PPPr" wniosku o przyznanie prawa pomocy zaznaczył, że domaga się zwolnienia spółki od kosztów sądowych. Wysokość jej kapitału zakładowego określił na 50.000 zł, wartość środków trwałych oszacował na 151.726,04 zł, wysokość strat za ostatni rok obrotowy według bilansu ocenił na 74.572,75 zł. Uzasadniając starania spółki prokurent podał, że spółka zawiesiła prowadzenie działalności gospodarczej, co w konsekwencji oznacza, że nie jest w stanie uiścić wskazanej w wezwaniu opłaty sądowej. Podkreślił, że spółka nie osiąga żadnych przychodów, nie generuje zysków (przeciwnie ponosi straty) a w związku z tym nie może liczyć także na pozyskanie kredytu bankowego na pokrycie kosztów i opłat sądowych. Precyzując zakres żądań wniosku podniósł, że w przypadku obniżenia wartości opłaty sądowej do 9/10 części spółka będzie w stanie zadośćuczynić opłaceniu kosztów sądowych, co w konsekwencji umożliwi spółce prawo uczestniczenia w postępowaniu sądowym w sposób zgodny z Konstytucja RP. Wezwany o złożenie dodatkowych oświadczeń i przedłożenie kopii wskazywanych dokumentów źródłowych, wyjaśnił że spółka nie posiada bilansu za rok 2014 albowiem zawiesiła prowadzenie działalności gospodarczej i stan ten trwa nadal. Przedłożył bilans oraz rachunek zysków i strat za rok 2012 a także 2013. Oświadczył, że ze względu na zawieszenie prowadzenia działalności gospodarczej, spółka nie posiada także deklaracji podatkowych z ostatnich trzech miesięcy. Powtórzył, że sytuacja finansowa spółki nie pozwala na uiszczenie jakichkolwiek opłat sądowych, gdyż zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej wiąże się z brakiem przychodów. Podniósł, że z uwagi na zawieszenie prowadzenia działalności gospodarczej spółka nie może prowadzić sprzedaży i nie posiada raportów kasowych z ostatnich trzech miesięcy. Oświadczył, że w chwili obecnej spółka nie posiada majątku. Oświadczył że w związku z zawieszeniem działalności gospodarczej posiadanie przez spółkę jakiegokolwiek rachunku bankowego wiązałoby się z dodatkowymi kosztami związanymi z jego prowadzeniem przez bank. Podniósł, że nie jest możliwe przedstawienie pisemnej informacji o wysokości wynagrodzenia pobieranego przez członków zarządu albowiem w związku z rezygnacją Prezesa Zarządu z pełnionej funkcji spółka w obecnej chwili spółka nie posiada zarządu. W oparciu o powszechnie dostępną informację z Krajowego Rejestru Sądowego stwierdza się pod numerem KRS: [...] zapisana jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, która działa pod firmą "Przedsiębiorstwo Handlowo – Dystrybucyjne A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. W Dziale 2 Podrubrka 1, 2 brak jest jednak wpisów. Mając na uwadze powyższe zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 §2 pkt. 2 ppsa prawo pomocy w zakresie częściowym przysługuje osobie prawnej w razie wykazania, że nie posiada dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Treść tego przepisu wskazuje, że przy ocenie istnienia przesłanek prawa pomocy w sytuacji gdy ubiega się o nie osoba prawna badaniu podlega jej stan majątkowy i dochody, a przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych może nastąpić wtedy i w takiej części w jakiej środki znajdujące się w posiadaniu wnioskodawcy nie wystarczą na pokrycie kosztów sądowych. W realiach niniejszej sprawy prokurent konsekwentnie podnosi, oświadcza i wyjaśnia, że z uwagi na zawieszenie prowadzania działalności gospodarczej i brak organów, spółka nie posiada dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania gdyż zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej wiąże się dla niej nie tylko z brakiem zysków ale nawet przychodów. Nie ma również żadnego majątku. Równocześnie nie można tracić z pola widzenia tej części jego oświadczeń, gdzie podnosił, że w przypadku obniżenia wartości opłaty sądowej do 9/10 części spółka będzie w stanie zadośćuczynić opłaceniu kosztów sądowych. Mając to wszystko na uwadze przychylono się więc w takim zakresie do wniosku strony skarżącej udzielając jej pomocy o którym to prawie traktują przepisy Oddziału 2 Rozdziału 3 Działu V ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodzić należy się bowiem z prokurentem, że trudności finansowe strony nie mogą ograniczać gwarantowanego w Konstytucji prawa do sądu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji działając na podstawie art. 243 §1 oraz art. 252 w związku z art. 246 §2 pkt. 2 i art. 245 §1, §3 i §4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.