III SA/Kr 959/09

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. W., J. W. na decyzję Wojewody z dnia 23 czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym zwalniając skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych. Podał, że należy do niego dom o powierzchni 28,5 m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 526 m2. Uzasadniając swoje starania podniósł, że będąc osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku pozostaje w chwili obecnej na utrzymaniu rodziców. Wezwany - dla wykazania, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku - przedłożył zaświadczenie z właściwego urzędu pracy. Wyjaśnił, że jak dotąd nie otrzymał z żadnej oferty pracy, a jedynie spotkał się z sugestią skorzystania z usług prywatnego pośrednictwa pracy co zresztą uczynił. Niezależnie od tego podejmuje też usilne starania na własną rękę rozsyłając setki podań przez Internet i roznosząc je osobiście. Znalezienie pracy w C. jest jednak trudne, ponadto sytuację skarżącego pogarsza brak przygotowania zawodowego. Skarżący jest bowiem absolwentem liceum ogólnokształcącego, studia zaś z przyczyn ekonomicznych przerwał. Skarżący podał, że jego ojciec po 34 latach pracy został zwolniony z przyczyn ekonomicznych (vide: kopia wypowiedzenia). Obecnie po wykorzystaniu 180 dni zasiłku chorobowego pobieranego netto w wysokości 1195 zł (vide: zaświadczenie ZUS) oczekuje na komisję lekarską, która orzeknie o stanie jego zdrowia. Matka skarżącego z uwagi na stan zdrowia od kilkunastu lat pobiera rentą inwalidzką wypłaconą ostatnio w wysokości 565 zł netto (vide: zaświadczenie ZUS).Dochody rodziców przeznaczane są przede wszystkim na regulowanie bieżących zobowiązań a rodzina żyje bardzo skromnie, wykorzystując "odprawę" która ojciec otrzymał w chwili zwolnienia z zakładu pracy Czynszu za mieszkanie płacą 520 zł (vide: zawiadomienie o zmianie wysokości opłat), za energię elektryczną 130 zł (vide: kopia rachunków), za gaz 70 zł w rozliczeniu dwumiesięcznym (vide: kopia faktury), za telefon 30 zł (vide: kopia faktury), za Internet 65 zł (vide: kopia faktury). Do tego wszystkiego dochodzi konieczność spłaty 300 zł raty kredytu, który rodzice zaciągnęli kilka lat temu na zakup samochodu (ośmioletni Opel Vectra). Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 2 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych o ile – poza samym wnioskiem (art. 243 ppsa) - złoży również oświadczenie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oświadczenie to zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne". Owa "dokładność" stopniowana jest z kolei przeświadczeniem, że strona okoliczności te wykazała co znaczy, że przedstawiła je w sposób przekonywujący. W realiach niniejszej sprawy skarżący złożył oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa, na wezwanie udzielił zaś wyjaśnień przedkładając na poparcie swych tez dokumenty źródłowe bądź ich kopie, które stanowią obiektywne świadectwo przedstawionych w nich faktów i danych. Niewielkie nieścisłości pozostają bez znaczenia albowiem oświadczenie strony pozwala na zorientowanie się w jej sytuacji strony, nie wzbudzając istotnych wątpliwości. Obecna sytuacja życiowa jego rodziny należy do trudnych. Co za tem idzie możliwości płatnicze skarżącego nie rysują się specjalnie. Ponieważ skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku więc źródło utrzymania trzyosobowego gospodarstwa domowego, które tworzy ze swymi rodzicami stanowi niewielka renta matki i otrzymywany do tej pory przez ojca zasiłek chorobowy. Suma tych dochodów odbiega jednak od średniej wysokości płac w gospodarce. Nie można też tracić z pola wiedzenia, że znaczną cześć tego dochodu pochłaniają wskazane przez skarżącego bieżące wydatki których suma sięga kwoty 1080 zł. Do swobodnego rozporządzenia rodzinie pozostaje więc raptem kwota około 680 (1760-1080). Ponieważ z zasad doświadczenia życiowego wynika, że środki na tym poziomie wystarczają co najwyżej na skromną egzystencję i opędzenie najpilniejszych potrzeb życia codziennego dla trzech dorosłych osób więc konieczność dokładania do życia z odprawy jaką jego ojciec miał otrzymać w chwili zwolnienia z zakładu pracy brzmi wiarygodnie. Biorąc pod uwagę wiek i sygnalizowane problemy zdrowotne rodziców skarżącego a także przyjmując wyjaśnienia skarżącego gdy chodzi o problemy ze znalezieniem przezeń pracy trudno czynić tym osobom zarzut, że nie starają się poprawić swej sytuacji własnym staraniem. Wreszcie, ujawniony przez skarżącego majątek rodziców w postaci kilkuletniego samochodu zakupionego na kredyt zgodnie z utrwaloną w tym względzie praktyką tutejszego sądu administracyjnego nie sprzeciwia się przyjętemu oglądowi. Mając powyższe na uwadze udzielono skarżącemu zgodnie z wnioskiem pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwalniając go od kosztów sądowych. Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.