III SA/Kr 964/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27.02.2008r. zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 grudnia 2007r., sygn. akt III SA/Kr 964/05 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Wojewody z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: o d r z u c i ć z a ż a l e n i e Sygn. akt III SA/Kr 964/05 P O S T A N O W I E N I E Dnia 27 lutego 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27.02.2008r. wniosku adwokata J. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 listopada 2006r., sygn. akt III SA/Kr 964/05 w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Wojewody z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2007r., sygn. akt III SA/Kr 964/05 Sąd odrzucił skargę kasacyjną W. B. na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 listopada 2006r. z uwagi na to, że nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Odpis postanowienia z dnia 17.12.2007r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o terminie i sposobie odwołania tj. o zażaleniu, które winno być sporządzone przez pełnomocnika będącego adwokatem, bądź radcą prawnym został doręczony stronom. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego opatrzone datą 30.01.2008r. W. B. sporządził osobiście, a nie przez uprawnionego pełnomocnika. Mając powyższe na względzie - na mocy art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. nr 153, poz.1270 z późn. zm.) – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w związku z art. 194 § 4 p.p.s.a. i art. 178 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł - jak w sentencji. U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia 21 listopada 2006r., sygn. akt III SA/Kr 964/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę W. B. na decyzję Wojewody z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Skarżący w dniu 28 listopada 2006r. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie mu wyroku wraz z uzasadnieniem. Wyrok z uzasadnieniem i pouczeniem o skardze kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 8 stycznia 2007r. W piśmie nadanym 6 lutego 2007r. skarżący zawarł wniosek o zwolnienie o udzielenie mu prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2007r. ,sygn. akt III SA/Kr 964/05 przyznano W. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 29 stycznia 2008r. wpłynął wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając wniosek pełnomocnik skarżącego wskazał, iż z uwagi na przymus adwokacko-radcowski dla wniesienia skargi kasacyjnej, skarżący nie mógł samodzielnie dotrzymać terminu dla skutecznego wniesienia skargi. W terminie tym jednak wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych i wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. Wyjaśnił również, iż zarządzenie Dziekana Okręgowej rady Adwokackiej w Krakowie o ustanowieniu go pełnomocnikiem skarżącego otrzymał w dniu 18 stycznia 2008r. Wobec trudności w porozumieniu się ze skarżącym złożył w dniu 25 stycznia 2008r. niniejszy wniosek wraz ze skargą kasacyjną i wnioskiem o tymczasowe dopuszczenie do podjęcia w imieniu skarżącego naglącej czynności. Nie mniej wobec uzyskania pełnomocnictwa od skarżącego przedłożył odpis tego pełnomocnictwa wraz z kopią dowodu uiszczenia opłaty skarbowej w dniu 19 lutego 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.) – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a): "Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu". Według art. 87 § 1 p.p.s.a.: "Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu (...) w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu". Z kolei § 4 tego artykułu stanowi, że: "Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej stwierdził, iż zachodzą podstawy do uwzględnienia wniosku. Należy podkreślić, że wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonano czynności wymaganej w postępowaniu tj. wniesiono skargę kasacyjną. W ocenie Sądu uprawdopodobnione zostały okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Nie mógł on bowiem wnieść skargi kasacyjnej w ustawowym terminie bez pomocy adwokata, a ten został mu przydzielony już po upływie tego terminu. Skarżący nie miał wpływu na termin rozpatrzenia jego wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Tym samym uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jego winy. Mając powyższe na względzie – w oparciu o treść powołanego wyżej przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a. – Sąd orzekł jak w sentencji.