III SA/Kr 968/25

PostanowienieWSA w Krakowie2025-10-21

Skład orzekający: Maria Zawadzka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego w przedmiocie nieuwzględnienia protestu może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku kompletnej dokumentacji, pomimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego w przedmiocie nieuwzględnienia protestu podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych, w tym nadesłania kompletnej dokumentacji, nie usunęła tych braków w wyznaczonym terminie. Odrzucenie skargi następuje na podstawie art. 73 ust. 6 ustawy o zasadach i realizacji finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, a o zwrocie wpisu orzeka się na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa Małopolskiego w przedmiocie nieuwzględnienia protestu. Skarga zawierała braki formalne. Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braków poprzez nadesłanie kompletnej dokumentacji w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Strona nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 21 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w B. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 27 czerwca 2025 r. nr SP-V.432.1.40.2025.AR w przedmiocie nieuwzględnienia protestu postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych. Pismem z dnia 11 lipca 2025 r. strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 27 czerwca 2025 r. nr SP-V.432.1.40.2025.AR w przedmiocie nieuwzględnienia protestu. Skarga zawierała braki. W wykonaniu zarządzenia Sędziego sprawozdawcy pismem z dnia 5 września 2025 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie kompletnej dokumentacji w sprawie w oryginale lub uwierzytelnionej kopii wraz z załącznikami, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 73 ust. 7 u.z.r.z.f.). Wyjaśniono jednocześnie, że w przypadku gdy, dokumenty mają pierwotnie formę elektroniczną - oryginalne są tylko dokumenty w postaci elektronicznej – kompletną dokumentację należy złożyć w sądzie w jej oryginalnej, elektronicznej formie (np. przez ePUAP) albo w formie wydruków poświadczonych za zgodność z oryginałem w trybie art. 48 § 3 p.p.s.a. Pouczono o treści art. 73 ust. 3, 4, 6 i 7 u.z.r.z.f. Wezwanie doręczono w dniu 19 września 2025 r. Jak wynika z akt spawy do dnia wydania niniejszego postanowienia braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 73 ust. 1 ww. ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach i realizacji finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2022 r., poz. 1079) w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia na podstawie art. 64 ust. 3, art. 70 ust. 1 lub art. 77 ust. 2 pkt 1 wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 64 ust. 3, art. 69 ust. 1 pkt 2 albo ust. 4 pkt 2, art. 70 ust. 2 albo art. 77 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu (ust. 2). Kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje: - wniosek o dofinansowanie projektu, - informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 56 ust. 4, - wniesiony protest, - informację, o której mowa w art. 69 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 70 albo art. 77 ust. 2 pkt 1 wraz z ewentualnymi załącznikami (ust. 3). Kompletna dokumentacja jest wnoszona przez wnioskodawcę w oryginale lub w postaci uwierzytelnionej kopii (ust. 4). Zgodnie z art. 73 ust. 6 ustawy, wniesienie skargi: 1) po terminie, o którym mowa w ust. 2, 2) bez kompletnej dokumentacji, 3) bez uiszczenia wpisu stałego w terminie, o którym mowa w ust. 2 - powoduje odrzucenie skargi, z zastrzeżeniem ust. 7. W myśl art. 73 ust. 7 ustawy, w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W okolicznościach przedmiotowej sprawy, skoro pomimo prawidłowego wezwania, pouczenia oraz upływu terminu, strona skarżąca nie uzupełniła żądanych braków skargi, to na podstawie art. 73 ust. 6 ww. ustawy należało orzec jak w punkcie I sentencji postanowienia, o odrzuceniu skargi. O zwrocie wpisu orzeczono w punkcie II sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło