III SA/Kr 98/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. "A" na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 18 września 2012 r. znak [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia 18 września 2012 r. znak [....] nałożył na W. W. na podstawie przepisu art. 92 a ust. 1, 6 i 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 200, Nr 125, poz. 874 ze zm.) karę pieniężną w wysokości 8 000 zł za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji. W. W. wniósł do Głównego Inspektora Transportu Drogowego odwołanie od ww decyzji, który postanowieniem z dnia [....] 2012r. znak [...] stwierdził uchybienie przez skarżącego terminu do wniesienia odwołania. Następnie W. W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ww decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z 18 września 2012r, wnosząc skargę za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego (data wpływu skargi do organu 31.12.2012r). W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia, które służyły mu przed organem właściwym w sprawie i zaskarżenie do Sądu decyzji organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 52 § 1 ustawy z dnia 20 września 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Paragraf 2 tego przepisu wskazuje, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziane w ustawie. W niniejszej sprawie nie został wyczerpany tok zaskarżenia uprawniający do wniesienia skargi, gdyż W. W. w istocie zaskarżył do Sądu decyzję organu pierwszej instancji Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 18 września 2012 r., od której zgodnie z art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r.,Nr 98, poz. 1071 ze zm.) służy stronie odwołanie tyko do jednej instancji. Co prawda W. W. wniósł odwołanie od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego, niemniej nie zostało ono merytorycznie rozpatrzone przez organ odwoławczy z uwagi na stwierdzenie przez ten organ postanowieniem z dnia [....] 2012r., że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu. W powyższym stanie sprawy skarga W. W. jako niedopuszczalna podlega na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a odrzuceniu.