III SAB/Kr 1/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lipca 2019 r. w sprawie ze skargi W. Z. M. Z. i M. Z. na bezczynność Starosty postanawia 1. odrzucić skargę M. Z., 2. zwrócić M. Z. uiszczony wpis w kwocie 100 zł. M. Z., M. Z i W. Z. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Starosty . Postanowieniem z dnia 16 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę W. Z. i M. Z. na bezczynność Starosty . Postanowienie to nie jest prawomocne. Pismem z dnia 3 czerwca 2019 r., w wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 23 maja 2019 r. wezwano M. Z. o sprecyzowanie treści skargi poprzez wskazanie na czym bezczynność Starosty polega oraz którego z postepowań prowadzonych przez Starostę skarga na bezczynność dotyczy, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie skarżąca odebrała w dniu 25 czerwca 2019 r. W dniu 2 lipca 2019 r. (data stempla pocztowego) M. Z. nadesłała pismo w którym doprecyzowała treść skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57§1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 §1 ppsa). Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 ppsa odrzuceniu podlega skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Wyjaśnienia wymaga, że zgodnie z art. 83§1 ppsa terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2, zgodnie z którym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Innymi słowy, jeżeli strona ma 7 dni na dokonanie czynności (wszystko jedno, czy na uzupełnienie braków pisma, czy na wniesienie sprzeciwu), to przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym strona otrzymała pismo Sądu por. (II FZ 657/07). W niniejszej sprawie skarga z dnia 20 grudnia 2018 r. została sformułowana w sposób niejednoznaczny, dlatego pismem z dnia 3 czerwca 2019 r. wezwano skarżącą o sprecyzowanie jej treści. Pismo to jak podano na wstępie doręczono skarżącej w dniu 25 czerwca 2019 r. Wbrew twierdzeniom skarżącej odpowiedź na ww. wezwanie sporządzona w dniu 2 lipca 2019 r. (również data stempla pocztowego) nie została dokonana w terminie. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie ww. braku formalnego upływał bowiem w dniu 1 lipca 2019 r. (poniedziałek). Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisu art. 58 §1 pkt 3 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 ppsa.