III SAB/Kr 11/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na bezczynność Wójta Gminy p o s t a n a w i a o d r z u c i ć s k a r g ę. W skardze datowanej na dzień 27.01.2009r. W. B. wniósł o stwierdzenie bezczynności wobec Wójta Gminy w związku z nierozpatrzeniem jego wniosku z 18.05.2005r. o uwłaszczenie i prywatyzację Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej. Dodał, że w sprawie nastąpiła opieszałość i przewlekłość postępowania. Wezwany o uzupełnienie skargi w piśmie z dnia 14.05.2009r. wyjaśnił, że nie poprzedził skargi zażaleniem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej odrzucenie z uwagi na załatwienie sprawy z w/w wniosku pismem z dnia 2.06.2005r. Pismem tym Wójt wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku z odpowiednim pouczeniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga W. B. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej m.in. poprzez orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4a, niemniej jednak zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. § 2 tego artykułu wyjaśnia, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Środkiem zaskarżenia, który winien poprzedzić w niniejszej sprawie skargę na bezczynność Wójta Gminy jest zażalenie do organu wyższego stopnia, o którym mowa w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Wobec tego, że W. B. nie złożył zażalenia na niezałatwienie sprawy przez Wójta Gminy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego należy uznać jego skargę za przedwczesną, w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a niedopuszczalną. W związku z tym na podstawie wskazanego przepisu podlega odrzuceniu.