III SAB/Kr 12/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 września 2013 r. zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Wójta Gminy B. T. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości postanawia odrzucić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 marca 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 odrzucił skargę J. K. na bezczynność Wójta Gminy B. T. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 odrzucił skargę kasacyjną, jako osobiście sporządzoną przez skarżącego z naruszeniem art. 175 P.p.s.a. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o dopuszczalności wniesienia na nie zażalenia oraz o wymogu sporządzenia go przez adwokata lub radcę prawnego doręczono skarżącemu dnia 10 września 2013 r. J. K. wniósł dnia 12 września 2013 r. osobiście sporządzone zażalenie na postanowienie WSA z dnia 7 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13. Podniósł, że art. 175 § 1 P.p.s.a. jest niekonstytucyjny a jego stosowanie stanowi odebranie prawa do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Stosownie do art. 175 § 2 powyższego przepisu nie stosuje się jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zażalenie, które nie zostało sporządzone przez jedną z osób wymienionych w art. 175 § 1, 2 i 3 P.p.s.a. jest niedopuszczalne, gdyż uzupełnienie takiego braku skargi już sporządzonej przez osobę niewymienioną w art. 194 § 4 i art. 175 P.p.s.a. nie jest możliwe z uwagi na treść art. 46 i art. 47 P.p.s.a, określających jakie braki podlegają uzupełnieniu. Stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. O warunkach wniesienia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, został skarżący pouczony. Z treści zażalenia wynika, że nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, lecz jest zażaleniem sporządzonym przez skarżącego i przez niego osobiście nadanym. Wbrew twierdzeniom skarżącego art. 175 P.p.s.a. nie ogranicza prawa do sądu. Wprowadza jedynie konieczność profesjonalnego sporządzenia skargi kasacyjnej a nie zablokowanie skarżącemu możliwości jej złożenia. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 194 § 4 oraz 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.