III SAB/Kr 12/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 czerwca 2014 r. zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2014 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Wójta Gminy B. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości postanawia odrzucić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 marca 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 odrzucił skargę J. K. na bezczynność Wójta Gminy B. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 odrzucił skargę kasacyjną, jako osobiście sporządzoną przez skarżącego z naruszeniem art. 175 P.p.s.a. W dalszej kolejności Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 września 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 7 sierpnia 2013 r. jako osobiście sporządzone przez skarżącego z naruszeniem art. 175 P.p.s.a. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 stycznia 2014 r. sygn. akt III SAB/Kr 12/13 odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 30 września 2013 r. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia i nie uiszczenia wpisu. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o dopuszczalności wniesienia na nie zażalenia doręczono skarżącemu dnia 25 marca 2014 r. Skarżący wniósł dnia 31 marca 2013 r. (data nadania) zażalenie na powyższe postanowienie. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 kwietnia 2014 r. w piśmie z dnia 11 kwietnia 2014 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie 1 egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało skutecznie doręczone dnia 2 maja 2014 r. Skarżący nie uzupełnił braków zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec doręczenia skarżącemu wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia dnia 2 maja 2014 r., siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, stosownie do przepisu art. 83 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 111 § 1 i § 2 Kodeksu cywilnego, upłynął z dniem 9 maja 2014 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych. Jak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (LEX nr 1404016) niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Zgadzając się z powyższą tezą należy wskazać, że stanowisko w niej przedstawione odnosi się nie tylko do skargi, ale odpowiednio także do środków odwoławczych, a zatem również do zażalenia. Wobec powyższego, Sąd na podstawie wskazanych przepisów orzekł jak w sentencji.