III SAB/Kr 121/25

Sygnatura akt III SAB/Kr 121/25 POSTANOWIENIE Dnia 10 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. J. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 10 listopada 2024 r. postanawia: skargę odrzucić. Pismem z dnia 6 października 2025 r. skarżący wniósł skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 10 listopada 2024 r. Skarżący przyznał, że jego wniosek został rozpatrzony postanowieniem z 15 listopada 2024 r. wydanym przez Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie, ale jego zdaniem – sprawa nie została prawidłowo rozpatrzona. Powyższa argumentacja została powtórzona w piśmie skarżącego z 11 listopada 2025 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł m.in. o jej odrzucenie wskazując, że sprawa dotyczy odmowy wydania zaświadczenia (postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie z 15 listopada 2024 r. nr 6/2024/ZSK oraz postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z 19 grudnia 2024 r. Nr 79/2024/AH). Oba orzeczenia dotyczyły odmowy wydania zaświadczenia w przedmiocie zaliczenia do okresów składkowych okresu służby wojskowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga została odrzucona ponieważ niedopuszczalne jest zaskarżanie do sądu administracyjnego bezczynności organu po dacie zakończenia postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.) – dalej "p.p.s.a." sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 albo na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 4a stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Wątpliwości co do różnego rozumienia powołanego przepisu i związanej z tym dopuszczalności jego stosowania w sytuacji wniesienia skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania były przedmiotem analizy Naczelnego Sądu Administracyjnego sformułowanej w uchwale składu siedmiu sędziów NSA z 22 czerwca 2020 r., II OPS 5/19. W uchwale tej przesądzono, że: "wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej, stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a." . Jak wynika z twierdzeń organu, a także przedłożonych akt sprawy – wniosek skarżącego został załatwiony przez organ. Co więcej, z urzędu Sądowi wiadomo, że w tej sprawie orzekał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, który wyrokiem z 21 sierpnia 2025 r., III SA/Kr 75/25 skargę oddalil. Z tych to powodów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.