III SAB/Kr 126/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o uzupełnienie i wykładnię wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 grudnia 2017 r., III SAB/Kr 126/17 postanawia: oddalić wnioski. Pismem z dnia 12 stycznia 2018 r. skarżący wniósł o uzupełnienie i wykładnię (doręczonego mu w tym samym dniu) wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 grudnia 2017 r., III SAB/Kr 126/17 wydanego w trybie uproszczonym. Skarżący zażądał uzupełnienia rozstrzygnięcia oddalającego skargę "w zakresie rozpoznanym przedmiotowo i faktycznie" poprzez dodatkowe orzeczenie w zakresie wniesionych zarzutów z art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zgodnie z nakazami z art. 32 Konstytucji RP, względnie z art. 219 w zw. z art. 104 i 107 §3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257). Dodatkowo skarżący zażądał "wyjaśnienia wątpliwości" czy wyrok został wydany z zastosowaniem art. 45 Konstytucji RP wyjątkowo dopuszczającego wyłączenie jawności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Wnioski nie zasługiwały na uwzględnienie, ponieważ w istocie zmierzały do polemiki treścią wyroku. Skarżący nie złożył przy tym nawet wniosku o uzasadnienie wyroku i to, pomimo że został o tym uprawnieniu pouczony. Zgodnie z 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jak wynika z powyższego przepisu wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać zgłoszony, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi. Dotyczy to sytuacji, gdy sąd pominął w wyroku niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać również zgłoszony, jeżeli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 grudnia 2010 r., II FSK 1088/09). Uzupełnienia wyroku może więc dotyczyć ściśle określonych kwestii i to w sytuacji, w której orzeczenie to jest niekompletne. W ocenie Sądu w wyroku z dnia 27 grudnia 2017 r. orzeczono o całości skargi uznając, że podlega ona oddaleniu. W wyroku oddalającym skargę sentencja brzmi "oddala skargę" i jest to jedyne orzeczenie, które Sąd w nim zamieszcza zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z kolei zgodnie z art. 158 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Sąd podkreśla, że ustosunkowanie się do konkretnych zarzutów następuje dopiero w uzasadnieniu wyroku. Skarżący otrzymał odpis wyroku 12 stycznia 2018 r. wraz z pouczeniem o prawie do złożenia wniosku o jego uzasadnienie. Skoro skarżący nie złożył takiego wniosku to nie może się domagać, aby sąd administracyjny uzupełniał wyrok lub tez dokonywał jego wykładni - poprzez odnoszenie się kolejno do poszczególnych zarzutów zawartych w skardze oraz składanych pismach skarżącego. Zgodnie bowiem z art. 141§4 powołanej ustawy to uzasadnienie wyroku powinno zawierać m.in. podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. Sąd podkreśla, że podnoszone przez skarżącego we wniosku okoliczności (zarzucające w istocie wydanie wyroku w trybie uproszczonym) stanowią merytoryczne zarzuty wobec rozstrzygnięcia, z którym skarżący się nie zgadza. Wniosek o uzupełnienie wyroku nie jest i nie może być "dodatkowym środkiem zaskarżenia" uruchamiającym jeszcze jedno, dodatkowe postępowanie kontrolne, poza przewidzianym przez Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,. Zmianie rozstrzygnięcia służy wyłącznie skarga kasacyjna. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 157 § 1 i art. 158 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.