III SAB/Kr 139/24
PostanowienieWSA w Krakowie2025-04-11
Skład orzekający: ASR WSA Ewelina Dziuban
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem złożył ponaglenie do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem złożył ponaglenie do organu wyższego stopnia. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a w przypadku bezczynności lub przewlekłości postępowania, ponaglenie do organu wyższego stopnia jest takim środkiem. Brak jego złożenia czyni skargę niedopuszczalną, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący K.J. wniósł skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 27 października 2024 r. Skarga została wniesiona z pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie. Sąd wezwał skarżącego do wykazania, że skarga została poprzedzona ponagleniem do organu wyższego stopnia (Komendanta Głównego Policji), pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie wykazał złożenia ponaglenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi K.J. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 27 października 2024 r. postanawia odrzucić skargę.
K. J. (dalej: "skarżący") w piśmie z 20 listopada 2024 r. wniósł do tut. Sądu, z pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie, skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie, zatytułowaną "ponaglenie na podstawie art. 37 kpa". Zdaniem skarżącego-pismo/czynność KWP w Krakowie z 20 listopada 2024 r. wzywająca do uzupełnienia wniosku stanowi "czynność zamierzającą do uzasadnienia zasadności przekroczenia terminu instrukcyjnego określonego jeden miesiąc (...)".
w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 27 października 2024 r.
Pismem z dnia 20 lutego 2025 r. (k. 25 akt sądowych) wezwano skarżącego o wykazanie, że skarga została poprzedzona ponagleniem do organu wyższego stopnia (Komendanta Głównego Policji), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 7 marca 2025 r.
Do chwili obecnej skarżący nie wykazał, że skarga na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 27 października 2024 r. została poprzedzona ponagleniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej w skrócie: p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem w sprawie. Wskazać należy, że środkiem zaskarżenia w rozumieniu tego przepisu, w przypadku bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania, jest ponaglenie złożone do organu wyższego stopnia. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, jeżeli strona skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 28 października 2016 r., sygn. akt I OSK 125/15).
W rozpoznawanej sprawie skarżący, jak wynika z akt, przed wniesieniem skargi nie złożył ponaglenia do właściwego organu. Dodatkowo wezwany (pismem z dnia 20 lutego 2025 r., k. 25 akt sądowych) do wykazania, że skarga była poprzedzona wymaganym ponagleniem, nie wykazał, że takie ponaglenie złożył.
Z tego też względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło