III SAB/Kr 18/25

PostanowienieWSA w Krakowie2025-04-17

Skład orzekający: Sędzia WSA Renata Czeluśniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona z powodu braku numeru PESEL, mimo że skarżący został wezwany do jego uzupełnienia, ale tego nie uczynił?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy strona nie uzupełni jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Brak numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest brakiem formalnym, który należy uzupełnić pod rygorem odrzucenia skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA i uchwałą NSA II GPS 3/22.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na bezczynność Starosty Wadowickiego. Skarga zawierała braki formalne, w tym brak numeru PESEL. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone, jednak skarżący nie uzupełnił brakującego numeru PESEL w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 kwietnia 2025 r. sprawy ze skargi S. P. na bezczynność Starosty Wadowickiego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 29 września 2024 r. postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 21 grudnia 2024 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Starosty Wadowickiego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 29 września 2024 r. Skarga zawierała braki. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 lutego 2025 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uzupełnił żądanego braku skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakwie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych. Za braki formalne skargi uznaje się – w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 57 § 1 powołanej ustawy - brak numeru PESEL. Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W okolicznościach przedmiotowej sprawy, skoro skarżący pomimo wezwania, pouczenia oraz upływu terminu nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL, to należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzec o odrzuceniu skargi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło