III SAB/Kr 23/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika K. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 25 września 2012 r. w sprawie ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 17 listopada 2009 r. o wypłatę dopłaty do wypoczynku postanawia przywrócić K. J. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 29 czerwca 2012r. odrzucił skargę K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku K. J. z dnia 17 listopada 2009 r. o wypłatę dopłaty do wypoczynku. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 12 lipca 2012r. Natomiast w dniu 5 lipca 2012r. skarżący złożył wniosek o ustanowienie dla niego pełnomocnika z urzędu. Referendarz sądowy WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 25 lipca 2012r. ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu. Na podstawie tego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2012r. wyznaczyła na pełnomocnika z urzędu adwokata P. B. Pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując, że zarządzenie wyznaczające go pełnomocnikiem skarżącego zostało mu doręczone 13 sierpnia 2012r., zaś skarga kasacyjna wraz wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została nadana do WSA w Krakowie 20 sierpnia 2012r. Te okoliczności, zdaniem pełnomocnika, uzasadniają przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej "ppsa", stanowi, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednak uwzględnienia wymaga, iż zgodnie z § 4 art. 87 ppsa równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ppsa dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (tak m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 4 kwietnia 2012r. sygn. akt I OZ 211/12, Lex Omega nr 1136780). Skoro w przedmiotowej sprawie zarządzenie ORA o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla skarżącego zostało doręczone adwokatowi P. B. 13 sierpnia 2012r., to wniosek o przywrócenie terminu złożony 20 sierpnia 2012r. należało uznać za złożony w terminie i rozpatrzyć go merytorycznie. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zanim ustanowiony dla skarżącego pełnomocnik z urzędu dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem, to należało uznać, że ten pełnomocnik nie miał możliwości sporządzenia skargi kasacyjnej w terminie, a więc nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 ppsa.