III SAB/Kr 25/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Molczyk po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ś. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanawia: odrzucić wniosek skarżącego o "przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji skargi kasacyjnej". Z. Ś. (dalej: skarżący) wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ze skargą na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Skarga ta została odrzucona przez Sąd postanowieniem z dnia 11 marca 2015 r. (k. 9). Pismem z dnia 30 marca 2015 r., skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem o "przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji skargi kasacyjnej". Wskazał w nim, że żąda "przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji przyznania adwokata z T do sporządzenia skargi kasacyjnej z dnia 11 marca 2015 r br., doręczonej mu w dniu 28 marca 2015 br., w sprawie odmowy przyznania adwokata z T do sporządzenia skargi kasacyjnej jako wymóg sądowy". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: p.p.s.a) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Ponadto w myśl art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W związku z powyższym należy wskazać, że skarżący w piśmie z dnia 30 marca 2015 r. domagał się przywrócenia terminu "do wniesienia odwołania od decyzji skargi kasacyjnej", wskazując na akt Sądu z dnia 11 marca 2015 r., doręczony mu w dniu 28 marca 2015 r. Należy zauważyć, że w dniu 11 marca 2015 r. zostało wydane postanowienie o odrzuceniu skargi, doręczone skarżącemu w dniu 28 marca 2015 r. (dowód doręczenia w aktach sprawy). Zatem w dniu złożenia rozpoznawanego wniosku, termin na zaskarżenie ww. orzeczenia skargą kasacyjną pozostawał otwarty. Innymi słowy, w dniu 30 marca 2015 r. skarżący mógł wystąpić ze skargą kasacyjną (lub z wnioskiem o przyznanie pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej) bez konieczności przywrócenia terminu do dokonania tych czynności. Pierwotny termin jeszcze bowiem wówczas nie minął. W orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się natomiast, że wniosek o przywrócenie terminu złożony w przypadku, gdy strona nie uchybiła terminowi jest niedopuszczalny (zob. postanowienie NSA z dnia 22 stycznia 2013 r., sygn. akt II GZ 519/12; LEX nr 1274392). Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił o odrzuceniu ww. wniosku o przywrócenie terminu, stosownie do art. 88 p.p.s.a.