III SAB/Kr 25/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 lipca 2025 r. sprawy ze skargi P. Z. na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa postanawia: odrzucić skargę. P. Z., zwana dalej skarżącą, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Krakowa. Pismem z dnia 7 maja 2025 r. (k. 19 akt sądowych) wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: - jednoznaczne wskazanie organu, któremu bezczynność skarżąca zarzuca i wyjaśnienie na czym owa bezczynność polega, - wykazanie, że przedmiotowa skarga została poprzedzona ponagleniem do organu wyższego stopnia, - podanie numeru PESEL. Przesyła zawierająca ww. wezwanie była podwójnie awizowana w dniu 15 maja 2025 r. i w dniu 23 maja 2025 r. W dniu 2 czerwca 2025 r. nastąpił zwrot przesyłki. Do chwili obecnej skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych (art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a). W niniejszej sprawie, na podstawie ww. przepisu skarżąca została wezwała do uzupełnienia braków formalnych skargi, a przesyła zawierająca ww. wezwanie była podwójnie awizowana. W nin. sprawie zastosowanie znalazł więc przepis art. 73 P.p.s.a. regulujący tzw. fikcję doręczenia, zgodnie z którym: § 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Z akt sprawy wynika, że pierwsze zawiadomienie o złożeniu przesyłki (awizo) miało miejsce w dacie 15 maja 2025 r., to na zasadzie art. 73 P.p.s.a. przesyłkę uważa się za doręczoną z dniem 29 maja 2025 r. Z kolei 7 dniowy termin do uzupełnienia braków skargi minął dnia 5 czerwca 2025 r. W niniejszej sprawie, jak wskazano powyżej, pomimo skutecznego uprzedniego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935) orzekł, jak w sentencji postanowienia.