III SAB/Kr 28/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner ( spr.) Sędziowie NSA Grażyna Danielec WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2013 r. sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 29 czerwca 2012r. w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 23/12 postanawia: I. odrzucić skargę, II. przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokata P. B. - Kancelaria Adwokacka, ul. [....] tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności. W dniu 22 kwietnia 2013r. skarżący K. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 23/12 . Jako podstawę żądania skarżący wskazał art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył , co następuje : Wznowienie postępowania jest instytucją nadzwyczajną , co wyraża się w tym, że wznowienie postępowania przysługuje od ściśle określonych orzeczeń (prawomocnych , kończących postępowanie ) i na ściśle określonych podstawach. Zgodnie z art. 270 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadkach przewidzianych w Dziale VII zatytułowanym "Wznowienie postępowania" , można żądać wznowienia postępowania , które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Przytoczony przepis dopuszcza możliwość wznowienia postępowania jedynie takiego, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Instytucja wznowienia postępowania polega bowiem na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem sądu administracyjnego w przypadkach zaistnienia ustawowych przyczyn wznowienia. Nadzwyczajny charakter instytucji wznowienia postępowania oznacza , że w procesie badania dopuszczalności wniesienia skargi o wznowienie postępowania nie jest możliwe stosowanie wykładni rozszerzającej , a przesłanki wznowieniowe muszą być interpretowane w sposób ścisły , albowiem instytucja ta służy w praktyce obalaniu prawomocnych orzeczeń sądowych , co z kolei zakłóca pewność obrotu prawnego (wyrok NSA z dnia 17 sierpnia 2012r, sygn. akt I FSK 281/12 – https://cbois.nsa.gov.pl ). Dokonując kontroli skargi w sprawie wznowienia postępowania sądowego należy w pierwszej kolejności ustalić, czy zaistniała w sprawie przesłanka wznowienia otwierająca drogę do ponownego zbadania sprawy. Dopiero wtedy można przystąpić do ponownego zbadania sprawy. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy należy stwierdzić , że skarga dotyczy sprawy o sygnaturze III SAB/Kr 23/12. W sprawie tej , w związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 kwietnia 2013r. , sygn. akt I OSK 3102/12 uchylającym postanowienie tut. Sądu z dnia 29 czerwca 2012r. , sygn. akt III SAB/Kr 23/12 , sprawa została zarejestrowana pod nową sygnaturą tj. III SAB/Kr 31/13 . Wyrok w tej sprawie zapadł w dniu 10 września 2013r i jest nieprawomocny. W związku z powyższym należy stwierdzić , że skarga wniesiona w dniu 18 kwietnia 2013r. tj. przed uprawomocnieniem się orzeczenia z dnia 10 września 2013r. stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesna , co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt.6 ww. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O wynagrodzeniu wyznaczonego dla skarżącego adwokata orzeczono na podstawie art.250 tej ustawy w związku z art.29 ust.1 ustawy z dnia z 26 maja 1982r. – Prawo o adwokaturze (Dz.U.2009.146.1188), określając ich wysokości na podstawie § 19 pkt.1 i § 18 ust.1 pkt.1 c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U.2002.163.1348).