III SAB/Kr 29/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie NSA Wiesław Kisiel spr. WSA Tadeusz Wołek Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi Stowarzyszenia Klub "B" z siedzibą w [...] na bezczynność Rady Miasta [...] postanawia skargę odrzucić. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 czerwca 2007 r., sygn. akt III SAB/Kr 29/06 Stowarzyszenie Klub B. z siedzibą w [...], reprezentowane przez Przewodniczącego - P. B. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na bezczynność Rady Miasta [...] w podjęciu uchwały w sprawie wyboru starosty. Strona wezwała Radę do przerwania bezczynności w tej sprawie, a pismo takie wpłynęło do Urzędu Miasta [...] w dniu 16 sierpnia 2006 r. (karta akt adm.3). Rada nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie. W dniu 14 listopada 2006 r. czyli w 90. dniu po wezwaniu Stowarzyszenie złożyło w Urzędzie Miasta [...] skargę skierowaną do WSA w [...]. W odpowiedzi pełnomocnik Rady wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na niedochowanie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. (art.52 § 4 P.p.s.a.). Wezwanie takie zawarte było w piśmie strony, jakie wpłynęło do Urzędu Miasta [...] w dniu [...] 2006 r. (karta akt adm.3). Jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, skargę wnosi się w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. (art.53 § 2 P.p.s.a.). Interpretując te przepisy NSA stwierdził, że "w przypadku doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie, przed upływem 60 dni od dnia wniesienia wezwania, zaczyna biec termin 30 dni do wniesienia skargi obliczany od dnia doręczenia odpowiedzi organu, jeżeli skarżący nie wniósł już skargi. Jeżeli natomiast organ nie udzieli odpowiedzi na wezwanie, skarżący powinien wnieść skargę w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia." (uchwała NSA z 2 kwietnia 2007 r., II OPS 2/07). Stowarzyszenie wystąpiło ze skargą w dziewięćdziesiątym dniu od daty wpłynięcia wezwania do Urzędu Miasta [...] czyli bez zachowania sześćdziesięciodniowego terminu ustawowego. Skarga spóźniona podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji, na podstawie art.58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz.1270, zm.: Dz.U. 2004, nr 162, poz.1692 oraz 2005, nr 94, poz.788 i nr 169, poz. 1417 i nr 250, poz. 2118 oraz 2006, nr 38, poz. 268 i nr 208, poz.1536).