III SAB/Kr 31/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 września 2010 r. skargi kasacyjnej W. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 maja 2010 r. sygn. akt III SAB/Kr 31/10 o odrzuceniu skargi W. B. na bezczynność Wójta Gminy w sprawie o rozgraniczenie postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 21 maja 2010 r. sygn. akt III SAB/Kr 31/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę W. B. z dnia 4 lutego 2010 r. na bezczynność Wójta Gminy w sprawie o rozgraniczenie. Postanowienie wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie, sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia, zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 czerwca 2010 r. W. B. przesyłką pocztową nadaną w dniu 19 lipca 2010 r. wniósł pismo zatytułowane "zażalenie". W piśmie tym wyraził "sprzeciw na bezprawne odrzucenie skargi" w odniesieniu do postanowienia z dnia 21 maja 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (§2). Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art.175 §1 p.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo, jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§2). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§3). Nie może, więc sporządzić skargi kasacyjnej strona, ani jej pełnomocnik nieprofesjonalny, uprawnionymi do jej sporządzenia są wyłącznie podmioty w przepisie tym wymienione. Niedopuszczalną jest skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). Nie jest możliwe uzupełnienie skargi kasacyjnej, która nie została sporządzona przez jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Pismo W. B. z uwagi na jego treść należy potraktować jako skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 maja 2010r. sporządzoną przez skarżącego (o czym świadczy podpis pod tym pismem). Skarga kasacyjna W. B. jest niedopuszczalna, ponieważ została sporządzona przez skarżącego, który nie wykazał, że jest osobą uprawnioną na podstawie art. 175 p.p.s.a. do jej sporządzenia. Skarżący został prawidłowo pouczony o prawie, sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej przy doręczeniu odpisu postanowienia z uzasadnieniem. Dlatego też, Sąd na podstawie wskazanych przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.