III SAB/Kr 34/14

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat E. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 lipca 2014 r. sygn. III SAB/Kr 34/14 w sprawie ze skargi Z. Ś. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego postanawia: oddalić wniosek. Postanowieniem z dnia 31.10.2015 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata (k. 65), którego Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła najpierw w osobie mecenas E. D. (k. 94) a następnie w osobie mecenas E. K. (k. 112). Mecenas E. K. przedstawiła sporządzoną przez siebie opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od w/w postanowienia wnosząc w jej treści o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które to koszty nie zostały opłacone ani w całości ani w części według norm prawem przewidzianych. Wezwana o wyjaśnienie, czy sporządzoną opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przekazała skarżącemu oświadczyła, że bezpośrednio do skarżącego nie wysłano opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wysłana została natomiast stosowna informacja w tym przedmiocie, której kopię przedkłada w załączeniu. Mając na uwadze powyższe zaważyć należało, co następuje: Skoro adwokat domaga się "przyznania kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm prawem przewidzianych" to powinna pamiętać, że zgodnie z tymi normami adresatem opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jest strona, a nie sąd. W konsekwencji jeśli adwokat oświadcza, że "bezpośrednio do skarżącego nie wysłano opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej" należy przyjąć, że nie zachodzą warunki do przyznania należnego wynagrodzenia. Powtórzyć bowiem trzeba, że w przypadku gdy pomoc prawna udzielona przez pełnomocnika ustanowionego w ramach przyznanego prawa pomocy polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinien on wykazać, że opinia ta została sporządzona i przekazana stronie. Okoliczność, że adwokat taką opinię przedłożyła sądowi do akt jest prawnie nierelewantna. Żaden z przepisów nie przewiduje bowiem dla adwokata takiego obowiązku. Sytuacji nie ratuje wysłanie do strony "stosownej informacji w tym przedmiocie". Przez opinię prawną należy bowiem rozumieć rozwinięte stanowisko, zawierające ocenę prawną danego stanu faktycznego, wydane osobie uprawnionej (tak: W. Sarnowski, artykuł pn.:"Opinie prawne", "Radca Prawny" z 1998 r., nr 5, poz. 37, teza zamieszczona w systemie komputerowym LEX pod nr 40567/3) z odniesieniem się do argumentacji sądu zawartej w uzasadnieniu zapadłego w sprawie wyroku (tak w postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 października 2008 r., sygn. akt II SA/Lu 936/07, dostępne na stronie internetowej NSA). W konsekwencji jeśli adwokat nie przesłała stronie sporządzonej przez siebie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, to należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 250 ppsa oraz art. 258 § 2 pkt 8 ppsa.