III SAB/Kr 36/24
PostanowienieWSA w Krakowie2024-10-03
Skład orzekający: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki, Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski, Asesor WSA Magdalena Gawlikowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu administracji publicznej przez stronę skarżącą, która wskazuje na bezprzedmiotowość postępowania z uwagi na wygaśnięcie mandatu radnej, wiąże sąd administracyjny?Ratio decidendi
Sąd administracyjny umarza postępowanie sądowe, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, a cofnięcie to nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis.Stan faktyczny
Zarząd Dróg Powiatu Krakowskiego złożył skargę na bezczynność Rady Gminy Z. w sprawie podjęcia uchwały wyrażającej zgodę na rozwiązanie umowy o pracę z radną. Następnie skarżący cofnął skargę, wskazując na bezprzedmiotowość postępowania z powodu wygaśnięcia mandatu radnej w związku z jej wyborem na wójta. Sąd rozpoznał sprawę po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2024 r.Rozstrzygnięcie
1) umorzenie postępowania sądowego, 2) zwrot skarżącemu Zarządowi Dróg Powiatu Krakowskiego uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 300 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie : Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Asesor WSA Magdalena Gawlikowska Protokolant : Specjalista Dominika Janik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2024 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Powiatu Krakowskiego na bezczynność Rady Gminy Z. w przedmiocie podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie z radną umowy o pracę postanawia 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zwrócić skarżącemu Zarządowi Dróg Powiatu Krakowskiego uiszczony wpis od skargi w kwocie 300 zł (trzysta złotych).
Pismem z dnia 21 marca 2024 r. Zarząd Dróg Powiatu Krakowskiego wywiódł – opłaconą (k. 26 – 300 zł) – skargę na bezczynność Rady Gminy Z. w przedmiocie podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie z radną D. K. umowy o pracę. Pismem z dnia 16 września 2024 r. skarżący cofnął skargę i wniósł o zwrot uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 300 zł, wskazując przy tym, że skarga stała się bezprzedmiotowa z uwagi na fakt wygaśnięcia mandatu radnej w związku z jej wyborem na wójta gminy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym. Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 p.p.s.a.). Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).
W punkcie pierwszym sentencji postanowienia umorzono postępowanie sądowe z uwagi na cofnięcie skargi i brak okoliczności uzasadniających uznanie tegoż cofnięcia za niedopuszczalne. W punkcie drugim sentencji postanowienia orzeczono o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu w kwocie 300 zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło