III SAB/Kr 37/24
PostanowienieWSA w Krakowie2024-06-06
Skład orzekający: Asesor WSA Marta Kisielowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej, która stała się bezprzedmiotowa w związku z wydaniem przez organ decyzji merytorycznej, podlega odrzuceniu z powodu braków formalnych, jeśli skarżący nie uzupełnił podpisu pod skargą?Ratio decidendi
Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma procesowego, w tym zawierać podpis strony. Brak takiego podpisu stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu. Jeśli skarżący nie uzupełni tego braku w wyznaczonym terminie, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. Nawet jeśli sprawa bezczynności stała się bezprzedmiotowa, brak formalny skargi skutkuje jej odrzuceniem.Stan faktyczny
Skarżący K. S. złożył skargę na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie świadczenia wychowawczego. Skarga nie zawierała podpisu i uzasadnienia. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, w tym do podpisania skargi. Skarżący wyjaśnił, że sprawa bezczynności stała się bezprzedmiotowa z uwagi na wydanie decyzji merytorycznej, jednak nie podpisał skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi K. S. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.
Skargą z dnia 15 grudnia 2022 r. złożoną na formularzu ZUS K. S. (dalej: "skarżący") zaskarżył bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Skarga nie zawierała uzasadnienia, ani podpisu skarżącego.
Zarządzeniem z dnia 3 lutego 2023 r. skarżący został wezwany o wskazanie, czy oprócz skargi na decyzję z dnia 10 stycznia 2023 r. o odmowie przyznania świadczenia wychowawczego, wnosi skargę na bezczynność organu, a jeśli skarga z dnia 15 grudnia 2022 r. jest skargą na bezczynność, Sąd wzywa skarżącego o jej podpisanie i wskazanie przedmiotu bezczynności w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Skarżący odebrał wezwanie w dniu 13 marca 2023 r. Pismem z dnia 13 marca 2023 r. skarżący wyjaśnił, że złożył skargę na bezczynność z uwagi na przewlekłość postępowania. Ze względu na okoliczność, że Prezes ZUS wydał w dniu 10 stycznia 2023 r. decyzję sprawa bezczynności stała się bezprzedmiotowa dla skarżącego. Skarżący nie przedłożył podpisanej skargi.
Prawomocnym wyrokiem z dnia 13 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił decyzję Prezesa ZUS z dnia 10 stycznia 2023 r. oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie podlega odrzuceniu. Skarżący został wezwany o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, nie uzupełnił braku formalnego skargi w zakreślonym terminie, a zatem skarga zasługiwała na odrzucenie. W piśmie stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu, skarżący wskazał, że skarga na bezczynność utraciła dla niego znaczenie z uwagi na rozpoznanie odwołania w przedmiocie przyznania świadczenia wychowawczego przez Prezesa ZUS.
Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło