III SAB/Kr 38/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na bezczynność Prezesa Przedsiębiorstwa Produkcyjno- Usługowego "[...]" Spółka Akcyjna w K. postanawia: skargę odrzucić Wniesioną w dniu [...]11.2005r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargą J. D. zarzucił bezczynność organowi - Prezesowi Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Usługowego "[...]" Spółka Akcyjna w K. W uzasadnieniu skargi wskazano, że składający ją, od kilku lat interweniował pismami na wadliwą pracę administracji os. Kolorowego do Kierownika Oddziału Obsługi Mieszkańców, a wobec niesatysfakcjonujących odpowiedzi lub ich braku składał kolejne pisma do Prezesa "[...]", który jest "komórką nadzorczą nad administracjami i wspólnotami mieszkańców". Bezczynność Prezesa PPU "[...]", upatruje skarżący w braku udzielenia osobistej odpowiedzi, na kierowane pisma z dnia [...].12.2003r.,[...].12.2003r., [...].01.2005r. i [...]08.2005r., na które odpowiadał Kierownik Oddziału Obsługi Mieszkańców. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył; Zgodnie z przepisem art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 -4. Katalog zatem aktów administracji publicznej, w których zachodzi właściwość sądów administracyjnych jest określony przepisem art. 3 § 2 pkt 1-8 ustawy i przepisem § 3 tego artykułu. Nie mieszczą się w katalogu spraw określonych przepisem art. 3 § 2 pkt 1-4 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargi na czynności podejmowane w ramach postępowania w sprawach skarg i wniosków w trybie działu VIII kpa (skargi i wnioski), a w szczególności na niezałatwienie takich skarg lub ich załatwienie w sposób niesatysfakcjonujący. Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowego mającego formę Spółki Akcyjnej nie ma przymiotu organu administracji publicznej , załatwiającego sprawy administracyjne w jednej z form przewidzianych art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a tylko w takich sprawach dopuszczalna jest skarga na bezczynność organu administracji publicznej. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.) Sąd odrzuca skargę jeśli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z tych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 222 tej ustawy nie żąda się opłat od pisma jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu.