III SAB/Kr 45/04

PostanowienieWSA w Krakowie2004-11-30

Skład orzekający: Bożenna Blitek, Dorota Dąbek, Wiesław Kisiel

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie udzielenia informacji, wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie udzielenia informacji, wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia przewidzianych w Kodeksie postępowania administracyjnego, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto, jeśli pismo organu nie ma charakteru decyzji lub postanowienia, sprawa nie wchodzi w zakres kognicji sądu administracyjnego.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego (później Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie) na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie udzielenia informacji o zameldowaniu. Skarżący nie wiedział, do jakiego organu powinien wnieść zażalenie. Sąd wezwał go do wyjaśnienia tej kwestii, a następnie odrzucił skargę z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia oraz braku charakteru decyzji lub postanowienia w kwestionowanym piśmie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie : AWSA Dorota Dąbek NSA Wiesław Kisiel sprawozdawca Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] 2004 r. sprawy ze skargi W. B. na bezczynność Burmistrza Miasta [...] postanawia skargę odrzucić III SAB/Kr 45/04 UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] 2001 r. W. B. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na "postanowienie o nieudzieleniu informacji o zameldowaniu B. B. na terenie działalności Urzędu Miasta [...]". Odpowiadając na wezwanie Sądu, Skarżący skorygował swą skargę oświadczając w dniu [...] 2001 r., że "przedmiotem skargi jest działalność Urzędu w [...]". Sąd wezwał dodatkowo Skarżącego do wyjaśnienia czy przed wniesieniem skargi do Sądu Skarżący wnosił zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, przewidziane w art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Skarżący oświadczył, że nie wie "pod jaki organ administracji publicznej podlega Urząd w [...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: W ocenie Sądu, przedmiotem skargi z dnia [...] 2001 r. jest bezczynność Burmistrza Miasta [...] w udzieleniu informacji. Tymczasem Skarżący nie wykorzystał żadnych środków zaskarżenia. Po otrzymaniu odpowiedzi Wójta Gminy skierował skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Oznacza to że skarga była wniesiona nieprawidłowo, bez zachowania wymogu określonego przez art.34 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. nr 74, poz. 368 ze zm.), obowiązującego w dniu wnoszenia skargi. W rezultacie skargę należało odrzucić orzekając na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz. 1270). Nawet gdyby przyjąć, że przedmiotem skargi jest pismo Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] 2001 r. informujące Skarżącego o przekazaniu jego wniosku Gminie [...], to skarga również podlegałaby odrzuceniu w tym samym trybie. Ponieważ pismo Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] 2001 r. nie ma charakteru decyzji, ani postanowienia, więc przedmiotem skargi do Sądu byłaby sprawa objęta uregulowaniem działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. To zaś nie jest objęte kognicją sądu administracyjnego (art.3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło