III SAB/Kr 46/15

PostanowienieWSA w Krakowie2015-12-23

Skład orzekający: Janusz Bociąga

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji może na posiedzeniu niejawnym, w trybie art. 195 § 2 PPSA, uchylić punkt wyroku dotyczący kosztów postępowania i zasądzić pełną kwotę kosztów, w tym opłatę skarbową od pełnomocnictwa i koszty zastępstwa procesowego?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny pierwszej instancji, na posiedzeniu niejawnym, może uchylić punkt wyroku dotyczący kosztów postępowania, jeśli zażalenie strony jest oczywiście uzasadnione. W przypadku uwzględnienia skargi, skarżącemu przysługuje zwrot niezbędnych kosztów postępowania, w tym wynagrodzenia pełnomocnika oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, zgodnie z przepisami PPSA i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych.
Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę na bezczynność Starosty w przedmiocie opatrzenia dokumentów urzędowymi pieczęciami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 20 października 2015 r. stwierdził bezczynność organu i zobowiązał go do działania, zasądzając jednocześnie od Starosty na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Pełnomocnik strony skarżącej złożył zażalenie na punkt wyroku dotyczący kosztów, domagając się zasądzenia pełnej kwoty, w tym opłaty skarbowej od pełnomocnictwa i kosztów zastępstwa procesowego. Sąd uznał zażalenie za uzasadnione.
Rozstrzygnięcie
Sąd uchylił pkt IV wyroku z dnia 20 października 2015 r. sygn. akt III SAB/Kr 46/15 i zasądził od Starosty na rzecz strony skarżącej kwotę 374 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Kraków, dnia 23 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka Cywilna W. B. oraz E. J. – F. z siedzibą w A na bezczynność Starosty w przedmiocie wniosku dotyczącego opatrzenia urzędowymi pieczęciami – klauzulami dokumentów w kwestii zażalenia strony skarżącej z dnia 30 listopada 2015 r. na punkt IV wyroku z dnia 20 października 2015 r. sygn. akt III SAB/Kr 46/15 postanawia: 1. w trybie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) uchylić pkt IV wyroku z dnia 20 października 2015 r. sygn. akt III SAB/Kr 46/15; 2. zasądzić od Starosty na rzecz strony skarżącej kwotę 374 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt cztery) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 20 października 2015 r. sygn. akt III SAB/Kr 46/15 w pkt I – stwierdził bezczynność Starosty, w pkt II – określił, że bezczynność miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; w pkt III – zobowiązał Starostę do opatrzenia dokumentów przeznaczonych dla podmiotu na rzecz którego zrealizowano prace geodezyjne odpowiednimi klauzulami urzędowymi w terminie 7 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku i w pkt IV – zasądził od starosty na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Odpis powyższego wyroku został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 30 listopada 2015 r. W dniu 30 listopada 2015 r. pełnomocnik strony skarżącej wystosował do Sądu pismo, zawierające zażalenie na rozstrzygnięcie zawarte w pkt IV wyroku z dnia 20 października 2015 r. dotyczące zwrotu kosztów postępowania sądowego. Zdaniem pełnomocnika Sąd nie zasądził całości kosztów postępowania, gdyż pominął koszty opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz koszty zastępstwa procesowego przez radcę prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Zgodnie z art. 200 P.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Natomiast art. 205 § 2 P.p.s.a. stanowi, że do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Poza tym szczegółowe zasady przyznawania wynagrodzenia reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 490). Następnie należy wskazać, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawie niż wymienione w pkt a i b – 240 zł (§ 14 ust. 2 pkt 1 lit. c powyższego rozporządzenia). Mając na uwadze wyżej wymienione przepisy Sąd zaliczył do zasądzonych od organu kosztów postępowania: wpis od skargi (100 zł), wynagrodzenie pełnomocnika za pierwszą instancję (240 zł) oraz opłatę skarbową od pełnomocnictw (34 zł), Reasumując, na mocy art. 195 § 2 i art. 200 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło