III SAB/Kr 47/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. na przewlekłość postępowania Komisji Stypendialnej Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej [...] w O. w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego postanawia: odrzucić skargę UZASADNl E N IE Pismem z dnia 4 kwietnia 2017 r. P.G. wniosła skargę na przewlekłość postępowania Komisji Stypendialnej Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej [...] w O. w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego w semestrze letnim w roku akademickim 2016/2017. W odpowiedzi na skargę Komisja Stypendialna Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej [...] w O. wniosła o odrzucenie skargi, gdyż skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, względnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. póz. 718 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.): "Art. 52. § 1. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. § 2. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie." Z kolei zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. póz. 23 z późn. zm., zwanej dalej k.p.a.) przewiduje, że: "Art. 37. § 1. Na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa." Zażalenie, o którym mowa jest w powołanym art. 37 § 1 k.p.a. jest środkiem zaskarżenia przewidzianym w art. 52 § 2 p.p.s.a., który strona musi wyczerpać, aby móc skutecznie wnieść skargę do sądu administracyjnego, pod warunkiem jednak, że środek ten przysługiwał jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 p.p.s.a.). W ocenie Sądu, skarżąca nie spełniła warunku określonego w art. 52 § 1 p.p.s.a., gdyż w aktach sprawy brak jest jakiegokolwiek pisma skarżącej, które mogłoby być uznane za zażalenie, o którym mowa w art. 37 § 1 k.p.a. Należy zatem uznać, że złożona przez skarżącą skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, gdyż została złożona bez wyczerpania przewidzianego ustawą środka zaskarżenia przysługującego w postępowaniu przed właściwymi organami. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.