III SAB/Kr 48/04

POSTANOWNIE Dnia 27 stycznia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na bezczynność Ministra Zdrowia postanawia: 1. stwierdzić swoja niewłaściwość, 2. przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie według właściwości. Dnia [...].11.2004 r. Z. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność "Ministerstwa Zdrowia Departamentu Polityki Zdrowotnej i Lecznictwa" w załatwieniu wniosku skarżącego zawartego w piśmie z dnia [...].04.2002 r. Zarządzeniem przewodniczącego z dnia 15.11.2004 r. (sygn. III SO/Kr 232/04), skargę w trybie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju Sądów Administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), jako wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego przekazano Ministrowi Zdrowia- Departament Polityki Zdrowotnej i Lecznictwa. Minister Zdrowia w osobie Sekretarza Stanu, przy piśmie z dnia 2004.12.[...] znak [...] przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie z powołaniem na przepis art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 133, poz. 1270) skargę III SAB/Kr 48/04 wraz z kopią pisma z dnia [...].04.2004 r. W piśmie przy którym przekazano skargę podniesiono, że Ministerstwo Zdrowia nie jest organem właściwym do rozpatrzenia sprawy, gdyż pismo skarżącego z dnia [...].04.2004 r. przekazano w dniu [...].04.2004 r. do Rzecznika Praw Pacjenta Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K., do rozpatrzenia zgodnie kompetencjami, o czym powiadomiono skarżącego. Zgodnie z przepisem art. 13 § 2 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Przedmiotem skargi jest bezczynność "Ministerstwa Zdrowia", a więc w istocie bezczynność Ministra Zdrowia jako organu administracji publicznej kierującego określonym działem administracji rządowej (art. 5 § 2 pkt. 3 i 4 kpa), którego obsługę zapewnia Ministerstwo Zdrowia ( § 1 ust.1 pkt. 4 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministerstwa Zdrowia - Dz. U. Nr 1345 poz. 1439), jako urząd administracji rządowej. Organ, którego bezczynność zaskarżono ma siedzibę w Warszawie i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jest właściwy miejscowo do rozpatrzenia skargi. Do skarżącego należy wskazanie organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi, a ocena jej dopuszczalności i ewentualnej merytorycznej zasadności należy do właściwego Sądu Administracyjnego. Z tych przyczyn orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).