III SAB/Kr 5/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 16 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. J. z dnia 23 sierpnia 2017 r. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 lipca 2017 r., sygn. akt III SAB/Kr 5/13 w sprawie z wniosku J. J. na bezczynność Sądu Rejonowego Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 24 lipca 2017 r. o sygn. akt III SAB/Kr 5/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pozostawił pismo z dnia 25 kwietnia 2017 r. bez rozpoznania w sprawie z wniosku J. J. na bezczynność Sądu Rejonowego Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Pismem z dnia 23 sierpnia 2017 r. (data prezentaty) J. J. – dalej skarżący, złożył zażalenie na ww. zarządzenie. Z uwagi na braki formalne zażalenia, Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z dnia 7 września 2017 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez: złożenie jednego odpisu zażalenia z dnia 30 stycznia 2017 r., z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, zażalenie zostanie odrzucone, stosowanie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 września 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia należnego od wniesionego zażalenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Opisane powyżej zarządzenia, skarżący odebrał w dniu 27 września 2017 r. a zatem termin na dokonanie tych czynności upłynął w dniu 4 października 2017 r. W odpowiedzi na powyższe wezwania skarżący nadesłał pismo z dnia 4 października 2017 r., nie uzupełniając braków o które był wzywany w wyznaczonym terminie. Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 16 października 2017 r. wynika, że do dnia 13 października 2017 r. skarżący nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie zażalenia uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej: "ppsa" Zgodnie z art. 194 § 1 ppsa, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Zgodnie z art. 167 ppsa przepisy dotyczące postanowień stosuje się odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (art. 194 § 3 ppsa). Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony, w tym w art. 47 § 1 ppsa, zgodnie z którym do zażalenia należy dołączyć odpowiednią liczbę jego odpisów celem przesłania ich pozostałym stronom postępowania. Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do usunięcia stwierdzonych braków formalnych zażalenia. Braki te nie zostały usunięte. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie zażalenie podlega również odrzuceniu z uwagi na fakt, że nie został uiszczony od zażalenia wpis sądowy. Stosownie do art. 230 § 1 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 ppsa). Stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt. 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Zgodnie z art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast art. 220 § 3 ppsa stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 27 września 2017 r. Wobec powyższego, ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był 4 październik 2017 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu, co potwierdza, udzielona w dniu 16 października 2017 r. przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, informacja o braku wpłaty w niniejszej sprawie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.