III SAB/Kr 5/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. J. z dnia 6 marca 2017 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2017 r. o wezwaniu do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 30 stycznia 2017 r. w sprawie z wniosku J. J. na bezczynność Sądu Rejonowego Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych postanawia: odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lutego 2017 r. o wezwaniu do usunięcia braków formalnych zażalenia. Zarządzeniem z dnia z dnia 3 lutego 2017 r. Przewodniczący Wydziału, wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 30 stycznia 2017 r. na zarządzenie z dnia 12 grudnia 2016 r. poprzez: złożenie jednego odpisu zażalenia, z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, zażalenie zostanie odrzucone, stosowanie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie zarządzeniem z tej samej daty skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego zażalenia. Wezwanie do uzupełnienia braków i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały skarżącemu doręczone w dniu 27 lutego 2017 r. W zakreślonym terminie na dokonanie przedmiotowych czynności skarżący złożył pismo z dnia 6 marca 2017 r. zatytułowane "Uzupełnienie wezwania do działania z dnia 30 stycznia 2017 r., sygn. akt III SAB/Kr 5/13 (data nadania) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, Wydział III, przez stronę skarżącą". W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że wzywa tut. Sąd do stwierdzenia nieważności wezwania do usunięcia braków zażalenia, wydanego w dniu 7 lutego 2017 r. oraz zarządzenia do uiszczenia wpisu, wydanego w dniu 7 lutego 2017 r. W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przyjął, że intencją skarżącego jest wniesienie zażalenia na ww. zarządzenie do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 30 stycznia 2017 r. oraz na zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 30 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie zażalenia uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 781 ze zm.) – dalej: "ppsa" Zgodnie z art. 194 § 1 ppsa, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu (pkt 1); odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 (pkt 1a); umorzenie postępowania (pkt 1b); wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; punkt 3 uchylony; odmowa sporządzenia uzasadnienia (pkt 4); sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa (pkt. 5); odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia (pkt 5a); oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego (pkt 6); odrzucenie skargi kasacyjnej (pkt 7); odrzucenie zażalenia (pkt 8); zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej (pkt 9); ukaranie grzywną (pkt 10). Ponadto, zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 198 p.p.s.a. przepisy działu "Środki odwoławcze" stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Odnośnie natomiast zarządzeń w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków formalnych pisma (zażalenia) poprzez nadesłanie jego odpisu ustawa nie przewiduje możliwości ich zaskarżenia zażaleniem. Oznacza to, że złożone na takie zarządzenie zażalenie jest niedopuszczalne, co skutkuje jego odrzuceniem. Na marginesie wskazać należy, że zażalenie na zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 30 stycznia 2017 r. zostanie rozpoznane w odrębnym postępowaniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.