III SAB/Kr 62/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J.: o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 października 2017 r., III SAB/Kr 62/17 w sprawie skargi na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w sprawie wniosku z dnia 4 stycznia 2017 r. o wydanie zaświadczenia postanawia: oddalić wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 27 października 2017 r. oddalił skargę K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie wniosku z 4 stycznia 2017 r. o wydanie zaświadczenia. Odpis wyroku wraz z pouczeniem, doręczono skarżącemu 7 listopada 2017 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. W piśmie z dnia 14 listopada 2017 r. skarżący wniósł o uzupełnienie ww. wyroku podnosząc, że: "(...) poprzez właściwe rozpoznanie w zakresie wniesionym i określonym podmiotowo, przedmiotowo i prawnie mojej skargi sądowo administracyjnej, albowiem doręczone mi orzeczenie jest w innej sprawie, dowolnie i bezprawnie zakreślonej do rozpoznania, co skutkuje, że mojej skargi nie rozpoznano". Dodatkowo skarżący wniósł o uzupełnienie "(...) orzeczenia z dnia 27.10.2017 roku w części merytorycznej, poprzez dopisanie po słowach «o wydanie zaświadczenia» słów żądanej treści, albowiem w zakresie sprawy organ nie odmówił wydania zaświadczenia, a jedynie zaświadczenia o treści żądanej". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wniosek o uzupełnienie wyroku okazał się nieuzasadniony ponieważ zmierzał w istocie do merytorycznej polemiki z podjętym rozstrzygnięciem. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) - strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jak więc wynika z cytowanego przepisu wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać zgłoszony, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi. Dotyczy to sytuacji, gdy sąd pominął w wyroku niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać również zgłoszony, jeżeli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu (por. postanowienie NSA z 30 grudnia 2010 r., II FSK 1088/09, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wniosek o uzupełnienia wyroku może więc dotyczyć jedynie ściśle określonych kwestii i to w sytuacji, w której orzeczenie sądu jest niekompletne. Zdaniem Sądu w wyroku z 27 października 2017 r. orzeczono o całości skargi uznając, że podlega ona oddaleniu. W wyroku oddalającym skargę sentencja brzmi "oddala skargę" i jest to jedyne orzeczenie, które Sąd w nim zamieszcza według Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podnoszone przez skarżącego we wniosku okoliczności stanowią zdaniem Sądu, merytoryczne zarzuty wobec rozstrzygnięcia, z którym skarżący się nie zgadza. Wniosek o uzupełnienie wyroku nie jest i nie może być "dodatkowym środkiem zaskarżenia" uruchamiającym jeszcze jedno, dodatkowe, postępowanie kontrolne. Zmianie rozstrzygnięcia służy wyłącznie skarga kasacyjna. Zakres uzupełnienia wyroku, jakiego domaga się skarżący nie mieści się więc w określonym w art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi katalogu okoliczności, których wystąpienie upoważnia do jego uzupełnienia. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji