III SAB/Kr 62/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący – Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 sierpnia 2025 r. sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Wójta Gminy Iwkowa w sprawie ustalenia prawa do dodatku węglowego postanawia: odrzucić skargę Skarżąca J. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Wójta Gminy Iwkowa w sprawie ustalenia prawa do dodatku węglowego. Skarżąca nie wskazała w skardze swojego numeru PESEL. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 25 czerwca 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Powyższe wezwanie skutecznie doręczono skarżącej 10 lipca 2025 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 14 akt sądowych). Pomimo tego skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej w skrócie "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w pkt od 1 do 3. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/22) - niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W rozpatrywanej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez wskazanie numeru PESEL. Korespondencja zawierająca wezwanie została doręczona skarżącej 10 lipca 2025 r. Siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania ekspirował z dniem 17 lipca 2025 r. Skarżąca nie uzupełniła ww. braku formalnego skargi. Wobec powyższego Sąd, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.