III SAB/Kr 63/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. I. na postanowienie WSA z dnia 12 stycznia 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w dniu 24 marca 2015 r. w sprawie ze skargi J. I. na bezczynność Starosty w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną J. I. od postanowienia WSA z dnia 30 października 2014r. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu 10 lutego 2015 r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Zażalenie na powyższe postanowienie, zatytułowane "Ponowne odwołanie", J. I. wniósł 16 lutego 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej zażalenie), lecz skierował je bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który otrzymał zażalenie 20 lutego 2015 r. i w dniu 23 lutego 2015 r. przekazał je do WSA. Zażalenie J. I. zostało sporządzone i podpisane osobiście przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Natomiast z art. 177 § 1 w związku z art. 197 § 2 ppsa wynika, że zażalenie należy wnieść się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Ponadto, zgodnie z art. 194 § 4 ppsa, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Jak wskazano wyżej, postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało doręczone skarżącemu 10 lutego 2015 r., a więc ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do wniesienia zażalenia był 17 lutego 2015 r. Tymczasem skarżący wysłał zażalenie w dniu 16 lutego 2015 r., ale zamiast prawidłowo skierować je do WSA, nadał je do NSA. W takiej sytuacji za datę wniesienia zażalenia należy przyjąć nie dzień nadania zażalenia na poczcie (16 lutego 2015 r.), lecz przekazania zażalenia przez NSA do właściwego sądu, czyli WSA (23 lutego 2015 r.). Jako bowiem orzekł NSA w z dnia 27 marca 2014 r. sygn. akt I OZ 224/14 "skuteczność nadania pisma związana jest z jego prawidłowym zaadresowaniem, a pismo wniesione do niewłaściwego organu lub sądu uznaje się za wniesione do sądu właściwego dopiero z chwilą jego skierowania do tego sądu" (orzeczenie dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Ponadto zażalenie zostało sporządzone osobiście przez skarżącego, a nie przez adwokata lub radcę prawnego. Podkreślić trzeba, że przy doręczaniu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej prawidłowo pouczono J. I. o sposobie i trybie zaskarżenia tego postanowienia. W związku z powyższym przedmiotowe zażalenie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 194 § 2 i 4 ppsa.