III SAB/Kr 65/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak - Sudyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 maja 2019 r. sprawy ze skargi K. J. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 lutego 2014 r. w sprawie o sygnaturze akt III SAB/Kr 75/13 postanawia: skargę odrzucić. Pismem datowanym na 19 kwietnia 2019 r., a złożonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie 25 kwietnia 2019 r., skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 11 lutego 2014 r. w sprawie o sygnaturze akt III SAB/Kr 75/13. Wyrok ten uprawomocnił się 14 marca 2014 r. Skarżący powołał art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") i wskazał, że w sprawie od początku został pozbawiony możliwości działania i nigdy nie został pouczony o przysługujących mu uprawnieniach. Odnosząc się do daty złożenia skargi o wznowienie postępowania wskazał, że dopiero 17 kwietnia 2019 r. została mu udostępniona część akt postępowania PAB-Post 17/09. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 278 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) po upływie pięciu lat od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia postępowania, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana. Z art. 280 § 1 p.p.s.a. z kolei wynika, że sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga o wznowienie postępowania jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu, ponieważ została złożona po terminie umożliwiającym skuteczne domaganie się wznowienia postępowania. Wbrew przy tym twierdzeniom skarżącego, był on należycie reprezentowany w toku postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego ww. wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 11 lutego 2014 r. w sprawie o sygnaturze akt III SAB/Kr 75/13. W ocenie Sądu, powołanie się skarżącego na art. 271 pkt 2 p.p.s.a., było pozbawione podstaw. Z akt postępowania o sygnaturze III SAB/Kr 75/13 wynika bowiem, że skarżący stawił się na rozprawę i po ogłoszeniu wyroku został pouczony o przysługujących mu uprawnieniach (protokół rozprawy z 11 lutego r. – k.36). Skarżący nie skorzystał przy tym z możliwości wniesienia skargi kasacyjnej. Nie złożył nawet wniosku o uzasadnienie wydanego w sprawie wyroku, pomimo pouczenia o takiej procedurze postępowania. Sąd doszedł więc do wniosku, że twierdzenia skarżącego o pozbawieniu go możliwości działania i braku pouczenia o przysługujących uprawnieniach są niewiarygodne i nie zostały uprawdopodobnione w jakikolwiek sposób. Sądowi znana jest przy tym z urzędu okoliczność, że skarżący bardzo aktywnie korzysta z możliwości zaskarżania rozstrzygnięć organów policyjnych różnego stopnia, a także składa różnorakie środki zaskarżenia – unikając w praktyce jedynie złożenia tych środków zaskarżenia, w których istnieje tzw. przymus adwokacki. Skoro wyrok w sprawie sygn. akt III SAB/Kr 75/13 uprawomocnił się 14 marca 2014 r., to skarżący mógł teoretycznie (o ile zostałyby spełnione pozostałe przesłanki) złożyć skargę o wznowienie postępowania najpóźniej 14 marca 2019 r. Skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania w dniu 25 kwietnia 2019 r. Sąd zauważa, że zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem orzecznictwa i doktryny termin pięcioletni jest terminem materialnoprawnym i nie podlega przywróceniu. Termin ten biegnie niezależnie od terminów zawitych do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Jeśli zatem skarga o wznowienie postępowania zostanie wniesiona z zachowaniem terminów z art. 277 lub art. 272 § 2 p.p.s.a., ale po upływie terminu z art. 278 p.p.s.a., będzie ona podlegała odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym, bez konieczności rozpatrywania merytorycznej zasadności zgłoszonych w niej podstaw. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 278 p.p.s.a. w związku z art. 280 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego.