III SAB/Kr 66/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 grudnia 2017 r., III SAB/Kr 66/17 postanawia: oddalić wniosek. Pismem z dnia 29 stycznia 2018 r. (nadanym 30 stycznia 2018 r.) skarżący wniósł o uzupełnienie (doręczonego mu 23 stycznia 2018 r.) wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 grudnia 2017 r., III SAB/Kr 66/17 wydanego w trybie uproszczonym. Skarżący zażądał uzupełnienia rozstrzygnięcia oddalającego skargę "do zakresu stanu faktycznego i wymagalnego" z art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), a także stwierdzenie, że doręczone orzeczenie "nie jest czynnością prawem wymagalną z art. 45 Konstytucji RP. wyjątkowo dopuszczającego wyłączenie jawności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie, ponieważ w istocie zmierzał do polemiki z treścią wyroku. Skarżący nie złożył przy tym nawet wniosku o uzasadnienie wyroku i to, pomimo że został o tym uprawnieniu pouczony. Zgodnie z 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jak wynika z powyższego przepisu wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać zgłoszony, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi. Dotyczy to sytuacji, gdy sąd pominął w wyroku niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać również zgłoszony, jeżeli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 grudnia 2010 r., II FSK 1088/09). Uzupełnienia wyroku może więc dotyczyć ściśle określonych kwestii i to w sytuacji, w której orzeczenie to jest niekompletne. W ocenie Sądu w ww. wyroku z dnia 7 grudnia 2017 r. orzeczono o całości skargi uznając, że podlega ona oddaleniu. W wyroku oddalającym skargę sentencja brzmi "oddala skargę" i jest to jedyne orzeczenie, które Sąd w nim zamieszcza zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreśla, że ustosunkowanie się do konkretnych zarzutów następuje dopiero w uzasadnieniu wyroku. Skarżący otrzymał odpis wyroku 23 stycznia 2018 r. wraz z pouczeniem o prawie do złożenia wniosku o jego uzasadnienie. Skoro skarżący nie złożył takiego wniosku to nie może się domagać, aby sąd administracyjny uzupełniał wyrok lub też dokonywał jego wykładni - poprzez odnoszenie się kolejno do poszczególnych zarzutów zawartych w skardze oraz składanych pismach skarżącego. Zgodnie bowiem z art. 141§4 powołanej ustawy to uzasadnienie wyroku powinno zawierać m.in. podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. Sąd podkreśla, że podnoszone przez skarżącego we wniosku okoliczności (zarzucające w istocie wydanie wyroku w trybie uproszczonym) stanowią merytoryczne zarzuty wobec rozstrzygnięcia, z którym skarżący się nie zgadza. Wniosek o uzupełnienie wyroku nie jest i nie może być "dodatkowym środkiem zaskarżenia" uruchamiającym jeszcze jedno, dodatkowe postępowanie kontrolne, poza przewidzianym przez Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,. Zmianie rozstrzygnięcia służy wyłącznie skarga kasacyjna. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.