III SAB/Kr 69/11

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. na bezczynność Wójta Gminy C. postanawia: I. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym i zwolnić go z kosztów sądowych, II. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem. Określając majątek swój i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym uwidocznił, że w jego skład wchodzi dom drewniany do generalnego remontu o powierzchni 80 m2, mieszkanie o powierzchni 49,22 m2, nieruchomość rolna o powierzchni 2,30 ha a do żony udział w innej nieruchomości rolnej wynoszący 30 arów. Nie posiada zasobów pieniężnych (chyba, że znajdzie się nabywca na jedną z działek skarżącego) ani przedmiotów wartościowych. Na miesięczne dochody gospodarstwa domowego składa się obecnie tylko 964 zł emerytury skarżącego. Uzasadniając swoje starania odniósł się do okoliczności nurtującej go sprawy administracyjnej. Nadmienił, że syn jest osobą poszukująca pracy. Rodzina nie korzystała z pomocy społecznej. Do wniosku dołączył kopię rachunku za prąd na 89, 61 zł, kopię pokwitowania za gaz na 137,93 zł, kopię rachunku za czynsz na 329,81 zł, zaświadczenia z MOPS w N. S. potwierdzające, że rodzina nie korzystała z jego wsparcia, kopię decyzji o uznaniu syna skarżącego za osobę bezrobotną i przyznaniu mu z tego tytułu zasiłku do dnia 25.11.11 r., kopię postanowienia o stwierdzeniu nabyciu spadku z którego wynika udział małżonki w wykazanych nieruchomościach, kopię nakazu płatniczego ustalającego łączne zobowiązanie pieniężne na rok 2011 potwierdzająca wielkość powierzchni nieruchomości rolnej skarżącego. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 1 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym o ile – poza samym wnioskiem (art. 243 ppsa) - złoży również oświadczenia, że nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym (art. 246 §3 ppsa) i jeśli wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżący złożył wymagane oświadczenia o jakich mowa w art. 252 ppsa, przedkładając na poparcie części ze swych tez kopie odpowiednich dokumentów źródłowych. Z oświadczenia tego i okazanych dokumentów źródłowych wynika, że obecnie przy miesięcznych dochodach 964 zł stałe miesięczne wydatki na prąd, gaz i czynsz zamykają się kwotą 557,35 zł. Zestawiając wysokość tych środków pieniężnych z wysokością przewidywanego wpisu za wniesienie skargi w kwocie 200 zł (§2 ust. 1 pkt. 6 w związku rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. 03.221.2193 ze zm./) a także przewidując w oparciu o przepis §18 ust. 1 pkt. 1 lit. b) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.) minimalny koszt sporządzenia i wniesienia takiej skargi kasacyjnej przez adwokata należy stwierdzić, że choć koszty te przewyższają wolne środki jakie pozostają skarżącemu po opłaceniu wykazanych stałych wydatków. Z drugiej strony nie można tracić z pola widzenia tej części wyjaśnień skarżącego gdzie wskazuje, że nosi się zamiarem sprzedaży jednej ze swych działek. Uwzględniając więc to wszystko i korzystając, że sąd nie jest związany żądaniem strony zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy. (tak. J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz Warszawa 2004 Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis (wydanie I) przyznano skarżącemu prawo pomocy tyle, że nie w zakresie całkowitym lecz w zakresie częściowym poprzez zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. Toteż mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.