III SAB/Kr 79/20

PostanowienieWSA w Krakowie2020-08-11

Skład orzekający: Hanna Knysiak - Sudyka, Janusz Bociąga, Maria Zawadzka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku sądu administracyjnego może służyć do kwestionowania merytorycznego rozstrzygnięcia sądu, czy też jego zakres jest ograniczony do sytuacji, gdy wyrok nie orzeka o całości skargi lub nie zawiera obligatoryjnych rozstrzygnięć z urzędu?
Ratio decidendi
Wniosek o uzupełnienie wyroku sądu administracyjnego, zgodnie z art. 157 § 1 PPSA, może być złożony jedynie w sytuacji, gdy wyrok nie orzeka o całości skargi lub nie zawiera dodatkowych rozstrzygnięć, które sąd winien był zamieścić z urzędu. Nie może on służyć do kwestionowania merytorycznego rozstrzygnięcia sądu ani stanowić dodatkowego środka zaskarżenia.
Stan faktyczny
Skarżący K. J. złożył skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zaświadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 24 czerwca 2020 r. oddalił tę skargę. Następnie skarżący złożył wniosek o uzupełnienie tego wyroku, domagając się stwierdzenia stanu bezczynności organu. Sąd uznał, że wniosek ten nie spełnia przesłanek do uzupełnienia wyroku.
Rozstrzygnięcie
Odmówiono uzupełnienia wyroku.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak - Sudyka Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędzia WSA Maria Zawadzka (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 sierpnia 2020 r. wniosku K. J. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 24 czerwca 2020 r., sygn. akt III SAB/Kr 79/20 w sprawie ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zaświadczenia postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku Wyrokiem z 24 czerwca 2020 r., sygn. akt III SAB/Kr 79/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K. J. (dalej skarżący) na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zaświadczenia. Pismem z 27 czerwca 2020 r. skarżący wniósł o uzupełnienie ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Skarżący stwierdził min., że wydany wyrok nie wyczerpuje wniesionej skargi sądowo administracyjnej. Zdaniem skarżącego Sąd powinien uzupełnić zapadły w sprawie wyrok "(..) poprzez stwierdzenie stanu bezczynności skarżonego organu administracji rządowej, tj. Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą (...)". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a." strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Uzupełnienie orzeczenia, o jakim mowa w ww. przepisie, dotyczy więc sytuacji, w której orzeczenie nie jest kompletne, a więc nie zawiera wszystkich aktów lub czynności objętych przedmiotem sprawy albo nie zawiera dodatkowego rozstrzygnięcia, które winno nastąpić z urzędu (por. orzeczenie w sprawie sygn. akt II FSK 1088/09). Wydany w sprawie wyrok spełnia wymagania, o których mowa w art. 157 p.p.s.a., albowiem w sposób zupełny rozstrzyga kwestię bezczynności Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści, przy braku podstaw prawnych do zamieszczania w nim jakichkolwiek dodatkowych rozstrzygnięć. Podnoszone przez skarżącego we wniosku okoliczności stanowią - zdaniem Sądu - merytoryczne zarzuty wobec rozstrzygnięcia. Wniosek o uzupełnienie wyroku nie jest i nie może być "dodatkowym środkiem zaskarżenia" uruchamiającym jeszcze jedno, dodatkowe, poza przewidzianymi przez Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowanie kontrolne. Zakres uzupełnienia wyroku, jakiego domaga się skarżący, nie mieści się więc w określonym w art. 157 § 1 p.p.s.a. katalogu okoliczności, których wystąpienie upoważnia do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku. W konsekwencji wniosek strony o uzupełnienie wyroku, który w istocie zmierza do jego zmiany, nie może być uwzględniony. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 157 §1 p.p.s.a., orzeczono jak sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło