III SAB/Kr 85/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi S. R. na bezczynność Wojewody Małopolskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zarządzić zwrot z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz skarżącego S. R. kwoty 100 (sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu od skargi. W dniu 11 września 2024 r. S. R. (dalej: "skarżący") reprezentowany przez pełnomocnika adwokata P. T. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Małopolskiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem z dnia 18 października 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany o usunięcie braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, wskazanie adresu zamieszkania skarżącego oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik skarżącego odebrał wezwania w dniu 25 października 2024 r. Do dnia wydania postanowienia nie wpłynęło pismo usuwające braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i c pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania oraz numer identyfikacyjny PESEL. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie usunięto w terminie podlega odrzuceniu. Wskazać ponadto należy, że zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem okoliczność, że pełnomocnictwo znajduje się w aktach administracyjnych nie wyczerpuje art. 37 § 1 w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a. i nie zwalnia pełnomocnika z obowiązku dołączenia stosownego pełnomocnictwa na etapie postępowania sądowoadministracyjnego (por. np. wyrok NSA z 19 czerwca 2019 r., sygn. akt I OSK 2203/17, postanowienie NSA z 20 września 2024 r., sygn. akt I OZ 563/24, LEX nr 3758765.). Pełnomocnik skarżącego odebrał wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi 25 października 2024 r., nie usunął braków w zakreślonym terminie, a zatem skarga zasługiwała na odrzucenie. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.