III SAB/Kr 96/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Starosty w przedmiocie rozpatrzenia zarzutów zgłoszonych do danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę. J. B. – dalej skarżący, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Starosty w sprawie rozpatrzenia zarzutów zgłoszonych do danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 2 sierpnia 2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz.2193). W dniu 24 sierpnia 2021 r. skarżący wniósł zażalenie na ww. zarządzenie z dnia 2 sierpnia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Z uwagi na braki formalne zażalenia, Starszy Referendarz Sądowy, zarządzeniem z dnia 9 września 2021 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez: nadesłanie jednego odpisu zażalenia z dnia 23 sierpnia 2021 r., poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanego braku formalnego zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, zażalenie zostanie odrzucone, stosowanie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Opisane powyżej zarządzenie, skarżący odebrał osobiście w dniu w 27 września 2021 r. Mimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia, tj. nie złożył do akt sprawy jednego dodatkowego egzemplarza zażalenia. Z uwagi na powyższe, postanowieniem z dnia 25 października 2021 r., Sąd odrzucił ww. zażalenie. Zarządzeniem z dnia 2 grudnia 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 2 sierpnia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Opisane powyżej zarządzenie, skarżący odebrał osobiście w dniu w 14 grudnia 2021 r. Pismem z dnia 21 grudnia 2021 r. skarżący złożył zażalenie na prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 grudnia 2021 r. Po rozpoznaniu ww. zażalenia, postanowieniem z dnia 17 stycznia 2022 r., Sąd odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 21 kwietnia 2022 r. wynika, że do dnia 20 kwietnia 2022 r. skarżący nie uiścił należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. dalej jako:"p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. I jak wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczeniu o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżący nie uiścił należnego wpisu. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 2 sierpnia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 14 grudnia 2021 r. Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był dzień 21 grudnia 2021 r. W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.