III SO/Kr 23/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego po wniesieniu sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 kwietnia 2016 r. w dniu 10 czerwca 2016 r. w sprawie z wniosku J. J. o wymierzenie grzywny Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie postanawia oddalić wniosek J. J. w piśmie opatrzonym datą 30 listopada 2015 r. (k. 84-85) złożył w niniejszej sprawie wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Następnie wezwano J. J. do przedstawienia swojej sytuacji majątkowej poprzez podanie uzyskiwanych dochodów oraz ponoszonych wydatków. Referendarz sądowy WSA w Krakowie zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2016 r. pozostawił wniosek J. J. bez rozpoznania, uznając, że skarżący, pomimo wezwania nie uzupełnił braków przedmiotowego wniosku o przyznanie prawa pomocy. J. J. wniósł sprzeciw od zarządzenia referendarza. W nadesłanym formularzu PPF wskazał, że nie posiada żadnego majątku, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a jedyne uzyskiwane przez niego dochody pochodzą "z pomocy społecznej". J. J. nie podał wysokości swoich dochodów, ani też nie sprecyzował, jakie ponosi wydatki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), w skrócie "ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści przytoczonego przepisu jednoznacznie wynika, że to osoba ubiegająca się o zwolnienie od kosztów sądowych powinna "wykazać", iż jej sytuacja majątkowa i rodzinna uzasadnia całkowite lub częściowe zwolnienie od kosztów. W tym celu strona zobowiązana jest do przedstawienia wiarygodnych i kompletnych informacji w tym zakresie, sąd zaś dokonuje oceny przedstawionych przez stronę danych. Jeżeli strona ubiegająca się o zwolnienie od kosztów opisuje swoją sytuację majątkową w sposób niewiarygodny lub nie podaje wszystkich istotnych danych, jest to podstawa do odmowy zwolnienia jej od kosztów. W ocenie Sądu w swoim wniosku o przyznanie prawa pomocy J. J. przedstawił swoją sytuację materialną w sposób niekompletny, a ponadto nie starał się w jakikolwiek sposób uprawdopodobnić przytaczanych przez siebie okoliczności. Pomimo wezwania, w którym sprecyzowano, jakie dane są potrzebne do oceny jego sytuacji materialnej, J. J. nie tylko nie przedstawił żadnych dokumentów, lecz nie podał nawet przybliżonych wysokości ponoszonych opłat na konieczne utrzymanie ani też wysokości otrzymywanego wsparcia z pomocy społecznej. Także sprzeciw od orzeczenia referendarza nie zawiera żadnych konkretnych danych o sytuacji materialnej rodziny skarżącego. Takie postępowanie skarżącego sprawia, że Sąd nie jest w stanie ocenić, czy w stosunku do J. J. są spełnione przesłanki do udzielenia mu prawa pomocy. Skoro zaś wnioskodawca, na którym spoczywał obowiązek wykazania, że jego sytuacja majątkowa i rodzinna uzasadnia całkowite lub częściowe zwolnienie od kosztów, przedstawił informacje niepełne oraz niepotwierdzone dokumentami, Sąd uznał, że J. J. nie wykazał, iż w stosunku do niego zachodzą przesłanki do zwolnienia go od kosztów sądowych całości ani w części. Dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 260 § 1 ppsa i art. 246 ppsa. Wyjaśnić trzeba też, że postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte przed 15 sierpnia 2015 r., a więc przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy został rozpoznany na podstawie przepisów mających zastosowanie do tego rodzaju spraw.