III SO/Kr 24/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Molczyk po rozpoznaniu w dniu 24 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym spawy z wniosku J. J. o wymierzenie grzywny Okręgowemu Sądowi Dyscyplinarnemu Okręgowej Izby Radców Prawnych postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 września 2014 r., sygn. akt III SO/Kr 24/14. Postanowieniem z dnia 8 września 2014 r., sygn. akt III SO/Kr 24/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na posiedzeniu niejawnym oddalił wniosek J. J. (dalej: skarżącego) o wymierzenie grzywny Okręgowemu Sądowi Dyscyplinarnemu Okręgowej Izby Radców Prawnych. Pismem z dnia 14 października 2014 r. skarżący zwrócił się do Sądu o sporządzenie uzasadnienia ww. postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: zgodnie z art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. Należy zatem zauważyć, że w myśl art. 194 § 1 pkt 10 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest m.in. ukaranie grzywną. W orzecznictwie sądów administracyjnych podnosi się, że postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, o jakim mowa w art. 194 § 1 pkt 10 p.p.s.a., to wyłącznie postanowienie o ukaraniu grzywną, a nie odmowie ukarania grzywną (zob. wyrok NSA z dnia 13 września 2005 r., sygn. akt FSK 2388/04, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Stanowisko takie znajduje swoje potwierdzenie również w doktrynie (zob. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 428; B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzecznictwo, Warszawa 2009, s. 719). Należy wobec tego uznać, że na postanowienie o odmowie ukarania grzywną nie przysługuje zażalenie, toteż w myśl art. 163 § 2 p.p.s.a. postanowienie takie nie podlega również uzasadnieniu. Mając to na uwadze Sąd postanowił odmówić sporządzenia uzasadnienia, na zasadzie art. 141 § 3 w zw. z art. 163 § 2 i art. 166 p.p.s.a.