III SO/Kr 3/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. J. o wymierzenie grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji w Krakowie za nieprzekazanie skargi z dnia 9 października 2022 r. postanawia: oddalić wniosek Pismem z 15 stycznia 2023 r. skarżący K. J. wystąpił do tut. Sądu z wnioskiem o wymierzenie grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji w Krakowie z powodu nieprzekazania przez ten organ skargi z 9 października 2022 r. wraz z aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Wniosek skarżącego podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) dalej: "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 54 § 2 p.p.s.a., organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Natomiast, jak stanowi art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Jak wynika z akt sprawy o sygn. III SA/Kr SAB/Kr 112/22 (pod którą zarejestrowana została skarga skarżącego z 9 października 2022 r.), odpowiedź na skargę skarżącego z 9 października 2022 r. wraz z plikiem dokumentów została przesłana do sądu drogą elektroniczną 8 listopada 2022 r. Następnie 10 listopada 2022 r. pocztą tradycyjną przesłany został wydruk skargi wniesionej drogą elektroniczną oraz akta administracyjne sprawy. Wobec nie przesłania do Sądu skargi skarżącego drogą elektroniczną, Sąd wezwał organ do nadesłania do Sądu skargi w formie w jakiej została sporządzona. Organ zastosował się do wezwania i w dniu 19 stycznia 2023 r. przesłał skargę do Sądu drogą elektroniczną. Sąd stwierdza, że jakkolwiek organ przekazał akta sprawy dwa dni po terminie wynikającym z art. 54 § 2 p.p.s.a., a skargę we właściwej formie jeszcze później, to jednak Sąd nie znalazł podstaw do wymierzenia wnioskowanej przez skarżącego grzywny organowi za nieprzekazanie skargi do sądu. Sąd miał w tym względzie na uwadze ogrom spraw inicjowanych przez skarżącego zarówno przed organami Policji jak i przed tut. Sądem i intensywne starania organów Policji w celu sprostania wymogom stawianym im przez przepisy ustawy Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. Grzywna przewidziana w art. 55 § 1 p.p.s.a. ma charakter fakultatywny, wobec tego nawet w przypadku spełnienia wskazanych tamże przesłanek, sąd nie jest zobligowany do orzeczenia grzywny. Obowiązkiem sądu jest uwzględnienie wszystkich okoliczności sprawy (por. wyrok WSA w Gliwicach z 4 lipca 2022 r. sygn. akt III SO/Gl 10/22). Mając zatem na uwadze specyfikę działania skarżącego oraz wypełnienie obowiązków z art. 54 § 2 p.p.s.a. z nieznacznym opóźnieniem, na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.