III SO/Kr 3/26
PostanowienieWSA w Krakowie2026-06-17
Skład orzekający: ASR WSA Ewelina Dziuban
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Prezes Zarządu spółki akcyjnej, niebędący organem administracji publicznej, może zostać ukarany grzywną za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Grzywna za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego może być wymierzona wyłącznie organom sprawującym administrację publiczną. Prezes Zarządu spółki akcyjnej, niebędący organem administracyjnym, nie podlega przepisom Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie obowiązku przekazania skargi i odpowiedzialności za jego niewykonanie. W związku z tym wniosek o wymierzenie grzywny wobec takiego podmiotu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
W. G. złożył wniosek o wymierzenie grzywny Prezesowi Zarządu Przedsiębiorstwa [...] "[...]" Spółka Akcyjna w K. za nieprzekazanie sądowi skargi na bezczynność tego Prezesa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Wniosek o wymierzenie grzywny został odrzucony.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. G. o wymierzenie grzywny Prezesowi Zarządu Przedsiębiorstwa [...] "[...]" Spółka Akcyjna w K. za nieprzekazanie sądowi skargi w sprawie skargi W. G. na bezczynność Prezesa Zarządu Przedsiębiorstwa [...] "[...]" Spółka Akcyjna w K. postanawia odrzucić wniosek.
Stosownie do art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ zobligowany jest przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania.
Zgodnie z art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do tego obowiązku, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny, w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.
Z powyższego wynika więc, iż w oparciu o cytowane przepisy grzywna może zostać wymierzona wyłącznie podmiotom sprawującym administrację publiczną.
W niniejszej sprawie wnioskujący żąda wymierzenia grzywny Prezesowi zarządu Przedsiębiorstwa [...] "[...]" Spółka Akcyjna w K. Podmiot ten nie jest organem administracyjnym i tym samym nie wiążą go zarówno postanowienia przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jaki i Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r., poz. 1691).
Uwzględniając powyższe wniosek o wymierzenie grzywny w niniejszej sprawie należało uznać za niedopuszczalny i stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. odrzucić.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło