III SO/Kr 34/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J., A. G., U. K. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy A postanawia odmówić wymierzenia grzywny. Pismem z dnia 15.09.2011 r., wniesionym bezpośrednio do Wójta Gminy A, A. J., A. G. oraz U. K. zatytułowanym "skarga na Wójta Gminy A" wnieśli o wezwanie Wójta Gminy A do natychmiastowego przekazania Sądowi złożonej przez nich skargi na zawiadomienie Wójta Gminy A z dnia 30.08.2011 r. znak [...] o ustaleniu i oznaczeniu numerem porządkowym [...] budynku mieszkalnego na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem [...] w B zamieszkałego przez I. B. i M. G. Wójt Gminy A przekazał Sądowi w dniu 22.11.2011r. w/w pismo skarżących do Sądu. W ocenie wnioskujących upłynął ustawowy termin do przekazania skargi do Sądu a ponadto w ich ocenie Wójt celowo przetrzymuje skargę, by przewlec postępowanie i uniemożliwić im dochodzenie gwarantowanych konstytucyjnie praw. W odpowiedzi na wniosek Wójt Gminy A wniósł o jego nieuwzględnienie. Wyjaśnił, że przekazał Sądowi przedmiotową skargę w terminie. Skarga wpłynęła w dniu 01.09.2011r. a pismem z dnia 20.09.2011r. została wraz dokumentacją sprawy przekazana do Sądu. Organ zauważył, że w/w "skarga na Wójta Gminy A" wzywająca do natychmiastowego przekazania Sądowi złożonej przez nich skargi została wniesiona wcześniej niż nastąpiło przekazanie skargi, gdyż w dniu 15.09.2011r. Z akt administracyjnych sprawy III SA/Kr 1176/11 wynika, że skarga A. J., A. G., U. K. oraz B. J. na zawiadomienie Wójta Gminy A z dnia 30.08.2011 r. znak [...] o ustaleniu i oznaczeniu numerem porządkowym [...] budynku mieszkalnego na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem [...] w B zamieszkałego przez I. B. i M. G. wpłynęła do Wójta Gminy A w dniu 01.09.2011r. Organ ten przekazał Sądowi skargę wraz z aktami pismem z dnia 20.09.2011r. , które wpłynęło do Sądu w dniu 26.09.2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pismo A. J., A. G. oraz U. K. z 15.09.2011r. stanowi wniosek o wymierzenie Wójtowi Gminy A grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w rozumieniu art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270). W ocenie Sądu wniosek ten nie podlega uwzględnieniu. Z przepisu art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Z kolei art. 55 ppsa mówi, iż w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 1). Jeżeli organ nie przekazał sądowi skargi, mimo wymierzenia grzywny, sąd może na żądanie skarżącego rozpoznać sprawę na podstawie nadesłanego odpisu skargi, gdy stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości (§ 2). O rażących przypadkach naruszenia obowiązków, o których mowa w § 2 lub w art. 54 § 2, skład orzekający lub prezes sądu zawiadamia organy właściwe do rozpatrywania petycji, skarg i wniosków (§ 3). Wójt Gminy A przekazał skargę w wymaganym ustawą terminie, skoro skarga wraz z aktami i odpowiedzią na skargę wpłynęła do Sądu w 25 dniu od dnia jej wniesienia. Wobec powyższego Sąd odmówił zgodnie z art. 55 § 2 p.p.s.a wymierzenia grzywny wójtowi Gminy A.