III SO/Kr 4/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. J. o wymierzenie grzywny Sądowi Rejonowemu Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia 25 września 2012 r. J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek o wymierzenie grzywny Sądowi Rejonowemu Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych za nieprzekazanie w terminie prawem przewidzianym skargi oraz akt sprawy dotyczącej bezczynności tego Sądu w sprawie o sygn. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepis art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.153.1270), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postepowania jest przedmiotem skargi. Z kolei § 2 ww. przepisu stanowi, że organ , o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 ww. ustawy , sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ww. ustawy ( art. 55 § 1 ww. ustawy ). Z powyższych przepisów jednoznacznie wynika, że ww. ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje - zgodnie z art. 1 tej ustawy- "postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych". W skład szeroko pojętej administracji publicznej wchodzą organy, które na mocy przepisów szczególnych zostały wyposażone w prawo do określania sytuacji prawnej obywatela poprzez wydawanie decyzji, postanowień, czy poprzez podejmowanie innego rodzaju czynności i wydawanie aktów, wymienionych w art. 3 ww. ustawy. W rozpatrywanej sprawie J. J. wniósł do tut. Sądu o wymierzenie grzywny Sądowi Rejonowy , Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, który to Sąd nie stanowi organu w rozumieniu wskazanego wyżej przepisu art.1 ustawy. Stosownie do art.58 § 1 pkt.1 sąd odrzuca skargę , jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Do wniosku , zgodnie z art. 64 § 3 ww. ustawy , stosuje się odpowiednio przepisy o skardze , jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W związku z powyższym należy stwierdzić , że wniosek J. J. o nałożenie grzywny na Sąd Rejonowy, Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych podlega odrzuceniu na podstawie art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 1 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.